論非政府間國際組織在國際法中的地位
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《西南政法大學(xué)》 2008年
論非政府間國際組織在國際法中的地位
官明瑩
【摘要】: 20世紀90年代以來,非政府間國際組織數(shù)量開始激增。到2000年,國際組織總數(shù)達到50373個,其中非政府組織為43958個,約占87.3%。非政府間國際組織形形色色,遍及人道主義救濟、宗教事務(wù)、社會福利保障、國際發(fā)展援助、教育、健康、人口和計劃生育、保護婦女和兒童、民主、人權(quán)、環(huán)境、貧窮與反貧戰(zhàn)略、少數(shù)族群、弱勢群體、艾滋病團體、地方文化、專利技術(shù)、反核反戰(zhàn)反恐怖運動、社區(qū)服務(wù)及至可持續(xù)發(fā)展等各種領(lǐng)域。非政府組織異;钴S,其活動范圍涉及民族國家、政府間國際組織和跨國公司,并且主要面向人類社會的可持續(xù)發(fā)展,通過咨商、宣傳、教育、培訓(xùn)、援助、論壇、研討、建立因特網(wǎng)站、發(fā)表報告、傳播出版物、締結(jié)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟乃至組織抗議等各種形式開展活動,尤其是廣泛參加政府間國際組織的國際會議及其他各種活動,對于全球社會各個領(lǐng)域的實踐和理論的發(fā)展具有日益重要的作用和影響。如大赦國際和綠色和平組織通過監(jiān)督國家履行義務(wù)和提倡新的政策從而影響國家行為。這些非國家行為體的迅速增長反映了國際社會對國家承認這些非國家行為體的內(nèi)在需求。而正如學(xué)者指出,非政府間國際組織遍布全球的存在及其對于全球政治、經(jīng)濟、社會、文化生活各個領(lǐng)域的廣泛參與,也許預(yù)示著“一場真正的社團革命”現(xiàn)在似乎正在全球范圍展開,或者呼喚著一個“全球市民社會”的萌芽和興起。 非政府間國際組織正在成為國際社會領(lǐng)域的一種新的力量,已經(jīng)并且必將繼續(xù)對于國際法產(chǎn)生重要而深遠的影響。對于非政府間國際組織組織的地位和活動,各種世界性的和區(qū)域性的國際組織如聯(lián)合國經(jīng)社理事會、世界銀行、世貿(mào)組織、歐共體、亞太經(jīng)合組織等乃至各國政府都已經(jīng)制定或形成了大量成文和不成文的規(guī)則和做法。非政府間國際組織的存在及其活動也已經(jīng)引起了中外學(xué)界的關(guān)注,正在成為國際法和國際組織研究的一項重要問題。不過,迄今為止,國際法理論與實踐對于非政府間國際組織的關(guān)注尚停留在表層水平,尤其是國際法理論研究未能深入回應(yīng)和回答非政府間國際組織在國際經(jīng)濟法中處于何種法律地位,享有何種法律人格等深層次的問題。本文擬結(jié)合非政府間國際組織參與國際領(lǐng)域活動的理論和實踐,從實證分析和法理分析兩個層面,對于非政府間國際組織的國際法律地位這一主題作初步探討。 本文共分三大部分。第一部分在討論了非政府間國際組織的歷史沿革的基礎(chǔ)上對非政府間國際組織進行界定,并闡述了其特征。因本文是要探討非政府間國際組織的國際法律地位,所以作出界定的目的是將它們與其他的組織在法律意義上區(qū)分開來。本文所指的非政府間組織是指各國的民間團體,聯(lián)盟和個人,為了某些并非以盈利為主的合法目標建立的并有自己獨立的章程、宗旨、組織機構(gòu)和活動資金的一種非官方聯(lián)合體。其法律特征主要體現(xiàn)在獨立性、公益性、組織性、非營利性、合法性等方面。 第二部分從實證角度,用事實證明非政府間國際組織積極參與國際事務(wù),在國際法和國際現(xiàn)實層面都起了重要的影響。在國際法層面,非政府間國際組織主要表現(xiàn)為,參與制定國際法、解釋國際法、適用國際法、執(zhí)行國際法。在現(xiàn)實層面,本文主要分析了四類對國際法有廣泛影響的非政府間國際組織,分別是開發(fā)援助領(lǐng)域、體育領(lǐng)域、人權(quán)領(lǐng)域和環(huán)境保護領(lǐng)域。 第三部分是本文的重點部分,主要從法理角度進行分析。本文首先分析了當代國際法主體學(xué)說,并得出結(jié)論認為在探討國際法主體的問題時,應(yīng)力求全面,不可孤立地、片面地看待。國際法主體不是單一的,更不是唯一的只有國家一種主體。在此基礎(chǔ)上,本文分析了國際法主體的要件,認為國際法主體必須滿足兩個基本要件。首先是應(yīng)具備直接參加國際法律關(guān)系的能力;其次是直接承受國際法上的權(quán)利和義務(wù)的能力;接下來,本文從實在法的角度考察非政府間國際組織,首先介紹了目前眾多學(xué)者對非政府間組織主體地位的不同觀點;其次本文重點分析了非政府間國際組織是否符合國際法主體的兩個要件,本文通過綠色和平組織、紅十字國際委員會的個案分析最后得出結(jié)論:非政府間國際組織符合國際法主體的要件,是國際法的主體。緊接著,本文又從社會法學(xué)和自然法學(xué)的觀點深入剖析,進一步論證了非政府間國際組織的主體地位。既然非政府間國際組織是國際法主體,那它是否和國際法的其他主體如國家等具有相同的特征呢,本文隨后分析了非政府間國際組織的特殊性,揭示了其不同于一般國際法主體的內(nèi)容,即其獨特的咨商地位。最后,本文得出結(jié)論,在堅持非政府間國際組織的主體地位的同時,重點分析了其不足和面臨的挑戰(zhàn)。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2008
【分類號】:D99
【目錄】:
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