發(fā)布時間：2021-03-30 04:28

　　本文所指供地政策是城市管理部門對土地供求數(shù)量進行宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想，規(guī)劃、計劃等在供地政策原則下制定和實施，是相應(yīng)的政策手段。供地政策是主觀的，它有很強的目的性，但無論是以擴大供應(yīng)為目標還是以抑制需求為目的，供地政策最終還是要落實到供應(yīng)量應(yīng)該控制在多少為佳的問題。本文結(jié)合市場失靈和政府失靈的理論以及特定城市供地制度背景，認為在大多數(shù)城市都實現(xiàn)了土地儲備供應(yīng)制度的今天，既控制城市用地供應(yīng)增量又控制城市用地存量的供地政策將不適宜，一方面政府職能應(yīng)該轉(zhuǎn)變，一方面供地政策除了需要調(diào)控投機性行業(yè)的用地數(shù)量外，應(yīng)該以控制土地供應(yīng)增量為主。如何確定城市用地供應(yīng)增量呢?從歷史考察，現(xiàn)有城市用地擴展是過去經(jīng)濟發(fā)展和用地政策演變的結(jié)果，是土地供需的實體體現(xiàn)，而且城市用地擴展的數(shù)據(jù)易得。因此本文根據(jù)城市用地擴展現(xiàn)狀和規(guī)律來選擇具體城市具體經(jīng)濟發(fā)展階段的供應(yīng)增量，也根據(jù)具體城市供應(yīng)機制運行狀況選擇供應(yīng)主體以及政府相應(yīng)職能等。另外本文還分析了供地政策本身的功能特點和類型以便于更好地展開研究。 全文的內(nèi)容共分為五章：第一章是緒論，主要包括問題的提出，國內(nèi)外相關(guān)研究概述，研究的方法和概念界定等內(nèi)容；第二章在界... 

【文章來源】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：67 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
第1章 緒論
    1.1 問題的提出
    1.2 研究綜述
        1.2.1 城市用地擴展的主要動力和影響因素分析
        1.2.2 城市用地擴戰(zhàn)預(yù)測方法
        1.2.3 城市土地立用管理中政府的職能
    1.3 研究方法
    1.4 研究目標和研究內(nèi)容
    1.5 研究范圍
    1.6 研究框架
    1.7 可能的創(chuàng)新與不足
第2章 城市用地擴展理論分析
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 城市土地面積
        2.1.2 城市用地擴展
    2.2 城市用地擴展的影響因素分析
        2.2.1 經(jīng)濟發(fā)展是決定性因素
        2.2.2 自然地理環(huán)境是擴展的基礎(chǔ)條件
        2.2.3 交通建設(shè)對擴展具有指向性作用
        2.2.4 政策的控制是擴展的控制閥
        2.2.5 人口擴散對擴展具有特殊影響
    2.3 城市用地擴展過程中的要素轉(zhuǎn)移與階段劃分
第3章 供地政策概述
    3.1 供地政策及其類型
        3.1.1 供地政策主體
        3.1.2 供地政策形式
        3.1.3 供地政策范圍
        3.1.4 供地政策效力
    3.2 供地政策特點
    3.3 土地供應(yīng)政策功能
        3.3.1 導(dǎo)向功能
        3.3.2 調(diào)控功能
        3.3.3 分配功能
    3.4 供地政策手段
    3.5 制定和選擇供地政策要遵循的原則
        3.5.1 科學(xué)性原則
        3.5.2 穩(wěn)定性原則
        3.5.3 靈活性原則
        3.5.4 彈性原則
        3.5.5 反饋性原則
        3.5.6 生產(chǎn)力原則
        3.5.7 利益原則
        3.5.8 可行性原則
    3.6 供地政策制定的一般程序
        3.6.1 城市土地現(xiàn)狀分析
        3.6.2 城市土地供需規(guī)律模擬
        3.6.3 供地機制分析
        3.6.4 供地政策擬合
        3.6.5 上報與指標下達
第4章 市場失靈、政府缺陷與供地政策范圍選擇
    4.1 城市用地擴展中的市場失靈
        4.1.1 不完全競爭性和信息不暢
        4.1.2 外部性的存在
        4.1.3 可能出現(xiàn)的“發(fā)散型”蛛網(wǎng)模型
        4.1.4 土地供給的有限性帶來壟斷
    4.2 政府缺陷的表現(xiàn)
        4.2.1 政府職能混亂
        4.2.2 政府機構(gòu)的“內(nèi)在性”
        4.2.3 政策執(zhí)行主體的職能沖突
        4.2.4 政府機構(gòu)組成不合理
    4.3 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)供地政策范圍界定與政府行為優(yōu)化
        4.3.1 供地政策范圍選擇
        4.3.2 政府行為優(yōu)化
第5章 馬鞍山市城市用地擴展和供地政策選擇
    5.1 研究區(qū)概況
        5.1.1 馬鞍山市歷史地理狀況
        5.1.2 馬鞍山市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展狀況
    5.2 馬鞍山市土地供應(yīng)機制和供應(yīng)現(xiàn)狀
        5.2.1 馬鞍山市土地供應(yīng)主體
        5.2.2 馬鞍山市土地供應(yīng)模式
        5.2.3 馬鞍山市土地供應(yīng)方式
        5.2.4 馬鞍山市土地供應(yīng)機制效果
    5.3 馬鞍山市用地擴展特征分析
        5.3.1 城市外部規(guī)模持續(xù)擴大，擴展速度偏快
        5.3.2 城市進入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，土地調(diào)整有比較大的空間
        5.3.3 城市土地集約度不斷提高，但是產(chǎn)出效益有待進一步提高
    5.4 馬鞍山市城市用地擴展規(guī)律研究
        5.4.1 人口擴散對城市用地擴展的影響
        5.4.2 經(jīng)濟增長對城市用地擴展的影響
        5.4.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對城市用地擴展的影響
        5.4.4 最優(yōu)回歸方程
    5.5 馬鞍山市城市用地規(guī)模擴展預(yù)測
        5.5.1 GDP和三產(chǎn)值占GDP比重預(yù)測
        5.5.2 城市建城區(qū)外部擴展預(yù)測
    5.6 馬鞍山市供地政策選擇
        5.6.1 馬鞍山市供地政策主體選擇
        5.6.2 馬鞍山市供地政策范圍界定
        5.6.3 馬鞍山市供地政策形式選擇
第6章 結(jié)論和政策建議
    6.1 本文結(jié)論
        6.1.1 經(jīng)濟發(fā)展是城市用地擴展的最終動力
        6.1.2 模擬預(yù)測城市用地擴展有利于供地政策選擇
        6.1.3 供地政策有很強的歷史性和地域性
    6.2 政策建議
        6.2.1 建議政府逐漸退出經(jīng)營土地的職能
        6.2.2 建議土地管理部門實行垂直管理
        6.2.3 建議供地政策范圍適當(dāng)縮小
        6.2.4 建議加大土地增量供應(yīng)的調(diào)控力度
        6.2.5 供地政策選擇應(yīng)該從土地供需兩方面考慮
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]完善土地宏觀調(diào)控機制三題[J]. 劉傳法,王衛(wèi)梁,周士達.  中國土地. 2004(05)
[3]新定位 新機遇——對土地政策宏觀調(diào)控作用的認識[J]. 劉正山.  中國土地. 2004(04)
[4]有效控制土地供應(yīng) 確保土地市場的持續(xù)健康發(fā)展[J]. 李景國.  國土資源. 2004(03)
[5]不確定性與認知欠缺導(dǎo)致欠發(fā)達國家的政府失靈[J]. 哈米德·豪斯塞尼,萬田.  經(jīng)濟社會體制比較. 2004(02)
[6]垂直管理怎樣走?[J]. 金從華,林棟梁.  中國土地. 2004(03)
[7]垂直管理,準備好了嗎?[J]. 趙淑芹.  中國土地. 2004(03)
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本文編號：3108861