發(fā)布時間：2021-03-31 01:51

　　世界各國（和地區(qū)）都建立了土地征收制度。公共利益和征收補(bǔ)償是奠定土地征收理論的兩大基石。土地征收是一種行政行為,具有強(qiáng)制性。同時,也是一種經(jīng)濟(jì)行為,具有交易性和補(bǔ)償性。 我國的土地征收制度產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,曾有力地促進(jìn)了我國的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,尤其是加入WTO后,我國現(xiàn)行的土地征收制度存在的許多弊端越來越凸現(xiàn)出來。改革現(xiàn)行的土地征收制度,按市場經(jīng)濟(jì)的要求重新安排國家、集體和個人之間的利益關(guān)系,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民集體和農(nóng)民的利益已成為不可回避的重要問題。 首先,解決觀念碰撞的問題。加強(qiáng)對私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),力求“公權(quán)與私權(quán)”、“行政權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)”的衡平,并實(shí)現(xiàn)農(nóng)地使用關(guān)系的物權(quán)化。從憲法、行政法和民法角度重構(gòu)土地征收制度的理論基礎(chǔ)。 其次,解決法律滯后的問題。從國際通行的土地征收的共同規(guī)則出發(fā),設(shè)計(jì)適合我國市場經(jīng)濟(jì)體制的土地征收制度,如嚴(yán)格界定征收范圍（公共利益范圍）、按土地“市價(jià)”確定土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、確立多元補(bǔ)償方式、建立失地農(nóng)民社會保障制度、健全征收程序、加強(qiáng)征收監(jiān)督等。 最后,解決制度羈絆的問題。建議改革現(xiàn)行的集體土地所有權(quán)制度,明晰集體土地... 

【文章來源】：蘇州大學(xué)江蘇省

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
引言
一、土地征收的基本理論
    （一） 土地征收的概念
    （二） 土地征收的理論基石
        1、公共利益——土地征收權(quán)存在的前提
        2、土地征收補(bǔ)償——土地征收權(quán)實(shí)施的條件
    （三） 土地征收的法律特征
        1、土地征收是一種行政行為，具有強(qiáng)制性
        2、土地征收是一種經(jīng)濟(jì)行為，具有交易性或補(bǔ)償性
        3、土地征收是一種法律行為，具有權(quán)屬轉(zhuǎn)移性
        4、土地征收具有公共目的性
    （四） 土地征收的法律關(guān)系
        1、土地征收法律關(guān)系的主體
        2、土地征收法律關(guān)系的客體
        3、土地征收法律關(guān)系的內(nèi)容
二、我國土地征收的現(xiàn)狀、缺陷
    （一） 立法現(xiàn)狀和缺陷
        1、立法指導(dǎo)思想落后
        2、立法技術(shù)欠佳
    （二） 執(zhí)法現(xiàn)狀和缺陷
        1、以種種形式規(guī)避法律
        2、任意擴(kuò)大“公共利益”
        3、土地征收補(bǔ)償費(fèi)用明顯偏低
        4、土地收益分配極不合理
        5、土地征收補(bǔ)償機(jī)制單一
        6、土地征收權(quán)力分散
        7、土地征收過程缺乏透明度
        8、土地征收權(quán)的行使缺乏有力監(jiān)督
三、架構(gòu)公平、合理的土地征收制度
    （一） 重構(gòu)土地征收制度的理論基礎(chǔ)
        1、加強(qiáng)對私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，力求公權(quán)與私權(quán)的衡平（土地征收制度的憲法基礎(chǔ)）
        2、確立“有限政府”觀念，力求財(cái)產(chǎn)權(quán)與行政權(quán)衡平（土地征收制度的行政法基礎(chǔ)）
        3、實(shí)現(xiàn)農(nóng)地使用關(guān)系物權(quán)化，保障農(nóng)地使用權(quán)人合法權(quán)益（土地征收制度的民法基礎(chǔ)）
    （二） 改革、完善土地征收的具體法律制度
        1、嚴(yán)格界定“公共利益”
        2、完善土地征收補(bǔ)償制度
        3、健全土地征收程序，完善土地征收救濟(jì)制度
        4、加強(qiáng)土地征收監(jiān)督
    （三） 加快集體土地所有權(quán)的產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范土地征收過程中各方行為
        1、明晰集體土地產(chǎn)權(quán)
        2、賦予集體土地所有權(quán)與國有土地所有權(quán)同等的法律地位
        3、正確處理農(nóng)民集體與農(nóng)民之間的關(guān)系
結(jié)束語
注釋
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]國外土地征用補(bǔ)償程序及糾紛解決[J]. 王正立,劉麗.  國土資源情報(bào). 2004(01)
[3]政府征地與農(nóng)民利益之緊張關(guān)系[J]. 郁建興,陽盛益.  馬克思主義與現(xiàn)實(shí). 2003(05)
[4]江蘇省實(shí)施征地制度改革的思考[J]. 王明祥.  中國土地科學(xué). 2003(04)
[5]從資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考察土地征用補(bǔ)償價(jià)格構(gòu)成[J]. 諸培新,曲福田.  中國土地科學(xué). 2003(03)
[6]關(guān)于行政征用公共目的性的思考——以土地征用為例[J]. 李麗艷.  行政法學(xué)研究. 2003(02)
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[8]關(guān)于土地征用制度改革若干問題的思考[J]. 陸紅生,韓桐魁.  華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2003(01)
[9]論征收法律制度的幾個問題[J]. 屈茂輝,張紅.  法學(xué)評論. 2003(02)
[10]集體土地征用制度濫用的法律問題[J]. 陳江華.  鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì). 2003(01)



本文編號：3110544