發(fā)布時(shí)間：2021-04-02 01:28

　　1978年的改革開(kāi)放使中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)軌，長(zhǎng)期被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所禁錮的社會(huì)生產(chǎn)力得以迅速釋放。工業(yè)化、城市化進(jìn)程放大了土地的稀缺性，對(duì)土地權(quán)利的主張成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的核心訴求。憑借土地所有權(quán)或管理權(quán)取得財(cái)政收入是世界各國(guó)政府的普遍做法。土地財(cái)政是政府憑借土地所有權(quán)或管理權(quán)所進(jìn)行的財(cái)政收支活動(dòng)，它體現(xiàn)了國(guó)家與社會(huì)之間的利益分配關(guān)系。在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，政府取得土地財(cái)政收入的方式、方法會(huì)形成一定的土地財(cái)政模式。中國(guó)現(xiàn)行土地財(cái)政模式的發(fā)展演化過(guò)程是一個(gè)制度變遷過(guò)程，具有顯著的階段性和地域性特征�，F(xiàn)行土地財(cái)政模式的形成有深刻的體制、機(jī)制原因，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的集中體現(xiàn)�，F(xiàn)行土地財(cái)政模式在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特作用和階段性貢獻(xiàn)，但該模式在運(yùn)行過(guò)程中也存在風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)社會(huì)對(duì)現(xiàn)行模式可持續(xù)性的擔(dān)憂。現(xiàn)行土地財(cái)政模式轉(zhuǎn)型在理論和實(shí)踐上具有必要性和可行性，而有效制度供給不足成為制約模式轉(zhuǎn)型的瓶頸，需要國(guó)家在政策和實(shí)踐上作出制度安排，主動(dòng)引導(dǎo)現(xiàn)行土地財(cái)政模式轉(zhuǎn)型。論文共分10章，具體安排如下。第1章主要內(nèi)容包括：研究背景、研究目的與意義、研究方法、論文結(jié)構(gòu)安排、論文的創(chuàng)新與不足等。... 

【文章來(lái)源】：遼寧大學(xué)遼寧省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：171 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

土地財(cái)政收入與地方財(cái)政收入對(duì)比

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加速城市化進(jìn)程等方面發(fā)揮了重要作用。補(bǔ)政府財(cái)力不足 年分稅制改革，中央財(cái)政“兩個(gè)比重”明顯提高, 較為成功地汲取能力不足的問(wèn)題。由于中央政府財(cái)權(quán)上收、事權(quán)下移，轉(zhuǎn)導(dǎo)致地方政府預(yù)算內(nèi)財(cái)力明顯不足。算內(nèi)經(jīng)常性財(cái)政收入約束，地方政府只得通過(guò)預(yù)算外的非稅收缺口。地方政府事實(shí)上控制著土地這一重要資源，自然成為地的首選。分稅制明確規(guī)定，土地出讓金全部作為地方固定收入，這為地收益創(chuàng)造了條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，土地出讓的稅費(fèi)收入占地方預(yù)算內(nèi)地出讓金占預(yù)算外收入的比重則達(dá)到 60%左右（邵繪春，2007）地方政府彌補(bǔ)財(cái)力不足的重要來(lái)源。圖 7-1 反映了 1990-2009方財(cái)政收入的比重。

-1 可以看出，地方財(cái)產(chǎn)稅收入自 1922 年以后比較高，1927 年在 40 億美元左右。階段，財(cái)產(chǎn)稅成為地方政府的一個(gè)低成本財(cái)政收入來(lái)源。1900占州政府總收入的比重呈下降趨勢(shì)。20 世紀(jì)初，財(cái)產(chǎn)稅在州政降，并開(kāi)始向地方政府轉(zhuǎn)移。 顯示了美國(guó)州政府與地方政府財(cái)產(chǎn)稅收入變化情況。圖 8-1 美國(guó)地方政府 1902-1942 年財(cái)產(chǎn)稅收入

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵特征與現(xiàn)實(shí)瓶頸解讀[J]. 田國(guó)強(qiáng).  人民論壇. 2012(35)
[2]論稅收立法中的稅收法定主義——以房產(chǎn)稅的開(kāi)征為例[J]. 陳亮.  東方法學(xué). 2012(05)
[3]論我國(guó)物業(yè)稅開(kāi)征與稅制設(shè)計(jì)[J]. 王雙姿.  現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè). 2012(19)
[4]滬渝房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革成效探究[J]. 劉貴文,皮曉晗,楊龍斌.  價(jià)格理論與實(shí)踐. 2012(09)
[5]淺析中國(guó)工業(yè)化不同時(shí)期的土地管理政策[J]. 趙崔莉,劉新衛(wèi).  資源科學(xué). 2012(09)
[6]完善我國(guó)房產(chǎn)稅制度建設(shè)的思路與建議——基于房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)實(shí)施效果的思考[J]. 胡梟.  理論界. 2012(09)
[7]土地財(cái)政的行政法治視閾[J]. 羅文嵐.  行政與法. 2012(04)
[8]“土地財(cái)政”與我國(guó)地方財(cái)政收入的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型[J]. 鄧子基,唐文倩.  福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版). 2012(04)
[9]我國(guó)土地財(cái)政形成的動(dòng)因解析與治理策略[J]. 陳汀.  福州黨校學(xué)報(bào). 2012(02)
[10]關(guān)于我國(guó)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的法律思考[J]. 張富強(qiáng),劉堃.  法治論壇. 2012(01)

博士論文
[1]中國(guó)土地財(cái)政問(wèn)題研究[D]. 駱祖春.南京大學(xué) 2012
[2]財(cái)政制度變遷與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展[D]. 宋丙濤.河南大學(xué) 2007



本文編號(hào)：3114332