發(fā)布時間：2021-04-06 08:16

　　用地分類是城鄉(xiāng)用地管理的基礎(chǔ)性文件,它深刻影響用地管理的實際效果,關(guān)系到土地開發(fā)的有序性和土地資源的合理利用,而目前用地管理中的諸多問題與分類欠缺合理性有著密切關(guān)聯(lián)。因此,對用地分類問題的研究應該是一項值得重視的規(guī)劃基礎(chǔ)研究。目前我國城市規(guī)劃領(lǐng)域主要的用地分類依據(jù)是1990年建設(shè)部頒布的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)標準》,這個標準產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期,距今已有20年歷史。伴隨著改革的深入,城市發(fā)展環(huán)境的變化,尤其在2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施以后,傳統(tǒng)分類體系的滯后與不適更為明顯,不能很好地滿足規(guī)劃管理的需求,對用地分類進行改革以為現(xiàn)實之需。本文主體內(nèi)容包括四個部分。第一部分對用地分類進行簡要基礎(chǔ)性研究,對分析研究現(xiàn)狀并對相關(guān)地類的分類研究進行概述;第二部分對我國主要用地分類體系的內(nèi)容與特征進行解析,主要包括《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》、《全國土地分類》、《土地利用現(xiàn)狀分類》和《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》的用地分類體系,并對主要用地分類體系進行比較研究;第三部分分析《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對用地管理的新要求,對《標準》在實踐中的效用進行評析,并探討了《標準》用地分類存... 

【文章來源】：華中科技大學湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：136 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

-1：混合功能開發(fā)概念模型

（GB/T50280-98）中有與“混合功能區(qū)”對應的概念，稱為“綜合區(qū)”，定義描述為：“城市中根據(jù)規(guī)劃可以兼容多種不同使用功能的地區(qū)�！苯徊娴耐恋厥褂冒l(fā)生于城市各個功能區(qū)（圖4-5-2），涉及從城市到地塊的各個尺度，而常見的地塊“綜合體” 開發(fā)項目表明地塊交叉型土地使用方式的普遍性。這對以地塊為基本單位的用地性質(zhì)管控形成很大挑戰(zhàn)。如在一地塊內(nèi)建設(shè)開放式體育公園，規(guī)劃用地應包括體育用地、公共綠地、廣場等公共活動場地，若對此地塊規(guī)定一種用地性質(zhì)（如C4體育用地），則難以全面反映規(guī)劃意圖。又由于上述用地相互穿插、邊界模糊且不規(guī)整，通過細分地塊分別控制用地性質(zhì)的操作難度很大，即使援引兼容性規(guī)定，也存在兼容用地的比例和位置難以把握的問題。圖4-5-2：上海萬科城市花園混合居住布局示意圖（來源：蔡明，白光潤. 混合居住社區(qū)的可行性研究）除了交叉以外

建設(shè)用地規(guī)劃的用地分類，也應在城鄉(xiāng)用地分類體系中建構(gòu)。這樣，以“三規(guī)銜接”的城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃兩套分類體系為基礎(chǔ)，建立一個具有領(lǐng)域性并相互銜接對應的多元用地分類體系（圖5-4-1）。圖 5-4-1：多元用地分類體系（來源：自繪）此外，多元性用地分類體系還應具有地方性、層次性和動態(tài)性。目前城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類體系缺少國家層面和地方層面的劃分，因而難以反映土地管理的空間差異。

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
[1]統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綠地系統(tǒng)規(guī)劃初探[D]. 鄭堡元.西南大學 2009
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本文編號：3121113