發(fā)布時間：2020-08-05 11:24

【摘要】：人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是我國人民當(dāng)家做主的重要制度體現(xiàn)。目前我國在不同層級的人民代表大會都出現(xiàn)了賄選案例,其中遼寧賄選案件規(guī)模最大,層級最高,影響最惡劣。這其中呈現(xiàn)了不同的亂象:選民出賣選票,換取非法利益;候選人多為企業(yè)家,動用資本力量,獲取代表職位和頭銜;選舉大會工作人員收受禮金,為賄選牽線搭橋;地方黨委領(lǐng)導(dǎo)不聞不問,甚至同流合污等,選舉制度遭到嚴(yán)重破壞。賄選現(xiàn)象造成了諸多極惡劣的影響,應(yīng)當(dāng)引起重視。賄選嚴(yán)重破壞了黨的領(lǐng)導(dǎo),沖擊了人民代表大會治理國家的合法性,破壞了憲法法律的權(quán)威,等等。當(dāng)賄選案件爆發(fā),賄選并非僅僅是一個違法個案,而成為一種社會現(xiàn)象。挖掘社會現(xiàn)象的本質(zhì)至關(guān)重要。賄選產(chǎn)生的原因很復(fù)雜,包括社會文化、選民心態(tài)、政治、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)行選舉法律等方方面面。本文從上述各角度出發(fā),梳理出引發(fā)賄選的因素和賄選背后的社會問題,力求客觀、專業(yè)地看待賄選,從過去的賄選案件中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并探討未來防范遏制賄選,完善民主法律制度的可能。目前針對賄選的研究不多,也沒有專門針對賄選的法律,而是以“破壞選舉罪”行為方式的一種,在《刑法》中做了規(guī)定。這引發(fā)了司法實(shí)踐中對賄選的界定、情節(jié)的量化不清晰、犯罪競合等問題,且破壞選舉罪的處罰倚輕,與賄選的社會危害程度不相符合。但現(xiàn)學(xué)界理論中對我國的賄選內(nèi)涵仍有爭議,制定完備、有針對性的法律條文的前提是對賄選侵犯的客體、性質(zhì)、特征、后果有準(zhǔn)確的把握。本文擬結(jié)合代議制的基本理論、國外的選舉制度和我國國情,分析選舉的目的和本質(zhì),得出賄選侵犯的法益是人民代表代表利益的廣泛性,再針對這一特殊性,設(shè)想專門制定“賄選罪”罪名,提出若干“賄選罪”的構(gòu)成要件。本文共分四章,賄選現(xiàn)象的成因、后果和性質(zhì)加以探討。第一章列舉了幾個影響較大的賄選案件,介紹了案件經(jīng)過,概述案件的主要特征和消極影響,證明研究和防范賄選有其必要性。第二章分析賄選的原因。賄選并非單一因素導(dǎo)致的,而是社會的方方面面多個因素疊加綜合導(dǎo)致的,包括一些地方黨委領(lǐng)導(dǎo)渙散、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則被錯誤地運(yùn)用至選舉領(lǐng)域、政商關(guān)系異化、選民的主體意識未得到發(fā)揮、代表候選人代表利益的廣泛性不夠充分等等。第三章提出了賄選在實(shí)踐、立法和理論的沖突引發(fā)的主要問題,并提出有效認(rèn)識賄選應(yīng)當(dāng)具備新的理論視角,需要結(jié)合代議制理論和選舉理論重新看待賄選的危害,以清晰應(yīng)當(dāng)受到法律制裁的賄選的界定范圍和構(gòu)成要件。第四章主要提出幾點(diǎn)防范賄選,完善民主制度的建議,包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善若干選舉法律制度兩方面。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D921.2

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