發(fā)布時(shí)間：2024-06-01 08:16

　　村民委員會(huì)作為我國政治體制下特殊的社會(huì)組織形式依法享有廣泛的自治權(quán)力，由于其行政主體地位不明確，其絕大部分管理行為排除在行政法調(diào)整范圍之外，導(dǎo)致村民和村委會(huì)之間的糾紛和矛盾無法通過行政訴訟途徑得到解決，以致于農(nóng)村矛盾集結(jié)、上訪不斷，鄉(xiāng)、村關(guān)系不理順，嚴(yán)重影響了中國農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和法治化進(jìn)程。同時(shí)也給司法實(shí)務(wù)帶來許多困惑和難以解決的矛盾。本文擬從村民委員會(huì)的產(chǎn)生與發(fā)展歷程、性質(zhì)、法律地位及其職能分析入手，用理論和現(xiàn)實(shí)分析的方法，闡述農(nóng)村村民委員會(huì)本身應(yīng)當(dāng)具有的行政主體地位，以及確認(rèn)其行政主體的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。說明了村民委員會(huì)不是僅因?yàn)榈玫椒�律、法�?guī)的授權(quán)而是因其本身的自治屬性而成為一種新的行政主體，并提出了確認(rèn)村民委員會(huì)行政主體地位的構(gòu)想。 論文共分四個(gè)部分。第一部分是對村民委員會(huì)的產(chǎn)生、歷史發(fā)展過程、性質(zhì)、法律地位及其主要職能的概述；第二部分從理論和現(xiàn)實(shí)兩方面對確認(rèn)村民委員會(huì)行政主體的必要性進(jìn)行分析；第三部分是對確認(rèn)村民委員會(huì)行政主體地位的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的闡述；第四部分針對確認(rèn)村民委員會(huì)行政主體地位提出了在立法方面以及關(guān)于建立村民和村民委員會(huì)之間糾紛的法律解決機(jī)制的構(gòu)想...

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
引言
一、村民委員會(huì)概述
    (一) 村民委員會(huì)的產(chǎn)生及其歷史發(fā)展過程
    (二) 村民委員會(huì)的性質(zhì)
    (三) 村民委員會(huì)的法律地位
        1、村民委員會(huì)的權(quán)力
        2、村民自治的法律保障
        3、村民委員會(huì)和國家政權(quán)組織的關(guān)系
    (四) 村民委員會(huì)的主要職能
二、確認(rèn)村民委員會(huì)行政主體地位的必要性分析
    (一) 現(xiàn)實(shí)的需要
        1、對村民委員會(huì)的傳統(tǒng)定位
        2、村民委員會(huì)行政主體地位不明確在現(xiàn)實(shí)中的危害
            (1) 司法實(shí)踐中的困惑
            (2) 農(nóng)村矛盾集結(jié)，農(nóng)民上訪不斷
            (3) 阻礙了村民自治制度的推行
    (二) 行政主體理論發(fā)展的要求
        1、對傳統(tǒng)定位的質(zhì)疑
        2、我國現(xiàn)有行政主體理論的缺陷及其發(fā)展
        3、村民委員會(huì)的行政主體特征
三、確認(rèn)村民委員會(huì)行政主體地位的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
    (一) 國家行政發(fā)展到公共行政和社會(huì)行政是必然趨勢
    (二) 現(xiàn)代行政的發(fā)展必然導(dǎo)致行政主體的多元化
    (三) 分權(quán)原則的引用
    (四) 村民委員會(huì)是享有公權(quán)力的自治組織
    (五) 確認(rèn)村民委員會(huì)行政主體地位的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
四、關(guān)于確認(rèn)村民委員會(huì)行政主體地位的構(gòu)想
    (一) 從立法角度確認(rèn)村民委員會(huì)為執(zhí)行公務(wù)的自治組織
        1、村民自治的法律性質(zhì)應(yīng)在《憲法》中得到明確
        2、修改和完善《村組法》
        3、修改《行政訴訟法》
        4、對《刑法》和《刑事訴訟法》進(jìn)行補(bǔ)充和修改
    (二) 建立適用于村民自治的糾紛法律解決機(jī)制
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號：3985620