發(fā)布時間：2019-05-10 18:56

【摘要】：食品安全關系到人民群眾的身體健康、生命安全，也關系到國家社會的穩(wěn)定與和諧。雖然我國政府高度重視食品安全問題也為此采取了許多有效的措施，但是當前的食品安全狀況仍不容樂觀。食品安全問題仍然是我國當前亟需解決的一個重要社會問題。當前嚴重的食品安全問題與實踐中存在的食品安全檢查不力有極大關系。而要保障國民的飲食安全，健全的食品安全檢查制度是關鍵。從行政法學的角度系統(tǒng)研究我國的食品安全檢查制度，并對域外發(fā)達國家的食品安全檢查制度予以考察和研究，以期為解決我國當前實踐中存在的食品安全檢查不力問題提出一些建議，從而來完善我國的食品安全檢查制度正是本文的研究目的所在。 本文在對我國現(xiàn)行食品安全檢查制度進行分析和探討的基礎上，對美國和日本的食品安全檢查制度進行了考察和研究，從而在結合我國當前實際情況、借鑒美日兩國的成功經驗的基礎上，提出了完善我國食品安全檢查制度的一些具體對策，全文分為四個部分： 第一部分是界定和分析行政檢查及食品安全檢查的概念。食品安全檢查是行政檢查在食品安全領域的具體體現(xiàn)，因而科學地界定行政檢查的概念是正確理解食品安全檢查的前提和基礎。與此同時，對行政檢查性質的界定也有助于正確理解行政檢查的概念。因此筆者先考察行政檢查理論在我國的發(fā)展情況，分析當前理論界對行政檢查概念與性質認識的幾種觀點，并結合自己的思考，認為行政檢查是行政機關以及法律法規(guī)授權的組織為實現(xiàn)行政管理上的目的，依據法定職權和程序搜集信息、證據并依據該證據材料認定行政相對人的行為是否符合相關法律規(guī)范的一種活動。在此基礎上再對食品安全檢查的概念以及分類進行分析和探討。 第二部分是對我國食品安全檢查制度存在的問題進行分析和闡釋。從當前頻發(fā)的食品安全事件可以看出我國食品安全檢查制度存在的問題主要有：一是食品安全法律體系不完善，如法律規(guī)范銜接不緊密、食品安全標準不統(tǒng)一；二是食品安全檢查程序不規(guī)范，如啟動程序隨意、實施程序簡陋、結束程序缺失、行政信息公開不足；三是檢查主體混亂、職權交叉，在同一環(huán)節(jié)存在多個檢查主體，從而導致重復檢查或檢查盲區(qū)現(xiàn)象的出現(xiàn)；四是檢查方式不科學，以“運動式執(zhí)法檢查”為主，日常檢查不到位。 第三部分是對美國和日本的食品安全檢查制度進行考察和研究，并總結值得我們借鑒的成功經驗。美國和日本都建立起了完善的食品安全檢查制度，主要體現(xiàn)在食品安全法律規(guī)范完善，食品安全標準先進，食品安全委員會獨立性權威性強且協(xié)調職能得到了很好的發(fā)揮；食品安全檢查主體權限明確不交叉；聯(lián)合檢查執(zhí)法機制的建立。 第四部分是完善我國食品安全檢查制度的具體對策。借鑒美日兩國的成功經驗，結合我國自身的實際情況，提出完善執(zhí)法依據、規(guī)范檢查程序、建立協(xié)調機制、改進檢查方式以及在檢查活動中引進公眾參與機制等措施。
[Abstract]:......
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F203;D922.16

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據庫 前10條

1 康貞花;王淑敏;;中韓食品安全行政檢查制度比較研究[J];延邊大學學報(社會科學版);2013年02期

2 湯儷瑾;;論行政調查權的授予[J];行政法學研究;2012年04期

3 康貞花;;論食品安全行政檢查的程序規(guī)制[J];北華大學學報(社會科學版);2012年05期

4 朱維究;劉永林;;論行政檢查與行政法實施——以確保行政規(guī)范性文件得到真正落實為視角[J];政治與法律;2012年07期

5 譚志哲;;我國食品安全監(jiān)管之公眾參與:借鑒與創(chuàng)新[J];湘潭大學學報(哲學社會科學版);2012年03期

6 劉錚;;論行政檢查的概念:學理研究與法律規(guī)定[J];寧波大學學報(人文科學版);2012年03期

7 沈國琴;;論行政行為的獨立性與競合性——以行政檢查行為為例[J];中國人民公安大學學報(社會科學版);2012年02期

8 魏增;;論《行政監(jiān)察法》中的檢查制度和調查制度——兼論行政檢查和行政調查的研究方法與思路的拓展[J];行政法學研究;2011年04期

9 孔超;李洋;;試論我國食品安全監(jiān)管的公眾參與制度建設[J];科技與企業(yè);2011年10期

10 莫于川;;中國行政調查制度的若干問題與完善路向[J];學習論壇;2011年04期

中國博士學位論文全文數(shù)據庫 前2條

1 康貞花;食品安全行政檢查制度研究[D];吉林大學;2013年

2 張濤;食品安全法律規(guī)制研究[D];西南政法大學;2005年

中國碩士學位論文全文數(shù)據庫 前2條

1 萬進福;我國食品安全執(zhí)法研究[D];西南政法大學;2010年

2 康志華;行政調查初探[D];中國政法大學;2004年

，

本文編號：2473916