發(fā)布時(shí)間：2020-05-25 06:37

【摘要】：2018年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告提出,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。1再結(jié)合之前國務(wù)院在行政許可上推行的“證照合一”的改革,我國在行政許可方面改革力度之大前所未有,并取得了巨大的成效。在放寬準(zhǔn)入關(guān)的情況下,加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理就變成亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。而行政處罰作為事中事后監(jiān)督管理的重要手段,其辦案時(shí)間、辦案成本、辦案效率、群眾滿意度等關(guān)系到行政管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),提高效率效能的實(shí)現(xiàn)程度。本文著重以行政處罰決定程序中一般程序的案件辦理期限為研究對象,在我國行政程序沒有形成統(tǒng)一法典的情況下,以微觀入手,以小見大,系統(tǒng)的分析了我國行政處罰案件辦理期限存在的種種問題,并結(jié)合具體案例中案件辦理期限之差異,提出如何在法律上完善行政處罰案件辦理期限之規(guī)定,各部門如何在行使行政處罰權(quán)時(shí)對案件辦理期限政令統(tǒng)一,從而構(gòu)建出系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的行政處罰案件辦理期限的運(yùn)行制度。本文共分五個(gè)部分:第一部分作為文章緒論,主要介紹研究背景、意義,研究的思路和方法,以及本文的主要研究工作和創(chuàng)新之處,為下文寫作起到提綱契領(lǐng)的作用。第二部分從行政處罰程序與期限理論入手,解析相關(guān)概念。著重闡述案件辦理期限在行政處罰中的重要價(jià)值,對于保證行政處罰公平與公正、建立良好的行政處罰秩序、確保行政相對人合法權(quán)益、提高執(zhí)法辦案效率的重要作用。第三部分對我國從上到下的法律效力層級,既從法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章對行政處罰中案件辦理期限的規(guī)定進(jìn)行梳理與分析,清晰的反映出我國在行政處罰中對案件辦理期限這一制度在法律規(guī)定上的缺失與各行政執(zhí)法部門對案件辦理期限規(guī)定的不統(tǒng)一,借此引出行政處罰中對案件辦理期限進(jìn)行完善的必要性與重要性。第四部分通過實(shí)證分析方法,以長春市工商行政管理局2014——2018年五年內(nèi)公布的行政處罰案例為樣本,在行政機(jī)關(guān)已規(guī)定行政處罰案件辦理期限的情況下,對不同類型、不同罰款金額、情節(jié)輕重不同的案件的辦理期限進(jìn)行對比、分析,突顯出對案件辦理期限自由裁量進(jìn)行規(guī)范的重要性與必要性。并對存在的問題進(jìn)行剖析,找出存在原因。第五部分通過完善對行政處罰案件辦理期限制度的規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部程序?qū)Π讣�辦理期限的控制,簡化行政處罰程序、提高行政處罰效率,制定案件辦理期限自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化對案件辦理期限的檢查與監(jiān)督,引入案件辦理期限的司法審查,對案件辦理期限制度從“立法”、“執(zhí)行”、“監(jiān)管”進(jìn)行全方位的規(guī)范與制約。行政處罰案件辦理期限制度的完善與健全,是對行政處罰程序環(huán)節(jié)的具體化、精細(xì)化,是時(shí)代性的具體體現(xiàn),為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代提供有力的制度保障。
【學(xué)位授予單位】：延邊大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 應(yīng)松年;;把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子[J];中國行政管理;2014年06期

2 張淑芳;;論行政執(zhí)法中內(nèi)部程序的地位[J];吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào);2008年01期

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本文編號：2679731