發(fā)布時間：2025-01-14 01:21

　　 以"有錯必糾"為價值取向的職權(quán)撤銷應(yīng)有其權(quán)力邊界。將時間要素作為限制職權(quán)撤銷的法定界限,是維護法安定性的必然要求,實現(xiàn)正義價值的現(xiàn)實考量,契合行政效能的合理選擇,規(guī)整行政法上時間效力規(guī)則的重要環(huán)節(jié),實有必要厘清職權(quán)撤銷的時間邊界。"控權(quán)保民"的行政法治追求、法明確性原則的指引、除斥期間的制度特征,以及職權(quán)撤銷之外的其他救濟方式的補位,為職權(quán)撤銷時限制度的構(gòu)建提供了支撐。無論授益與負(fù)擔(dān),所有違法行政行為的職權(quán)撤銷均應(yīng)納入時限制度的適用范圍,且不因違法情形而有所差別。與此同時,根據(jù)職權(quán)撤銷時限之本質(zhì),宜將其設(shè)定為"處理期限",在綜合考量法的純潔性與安定性需要的前提下,借鑒民法上撤銷權(quán)時限和訴訟法上時間效力規(guī)則等做法,以起算時點的確定方式為標(biāo)準(zhǔn),將撤銷時限劃分為主觀期限與客觀期限,進(jìn)而依循比例原則,梯度適用。若職權(quán)撤銷時間限制的適用將導(dǎo)致極端的不正義或者因案情相當(dāng)特殊而無必要時,亦有不予適用的可能,近來發(fā)生的"被結(jié)婚"、"被頂替上大學(xué)"等侵犯婚姻自由和教育公平的案件即為實例。

【文章頁數(shù)】：17 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出:陷入兩難的職權(quán)撤銷
    (一)法的純潔性與安定性的抵牾
    (二)被忽略了的時間要素
二、以時間要素限制職權(quán)撤銷的證成
    (一)以時間要素限制職權(quán)撤銷是維護法安定性的必然要求
    (二)以時間要素限制職權(quán)撤銷是實現(xiàn)正義價值的現(xiàn)實考量
    (三)契合行政效能的合理選擇
    (四)以時間要素限制職權(quán)撤銷是規(guī)整時間效力規(guī)則的重要環(huán)節(jié)
三、以時間要素限制職權(quán)撤銷的構(gòu)建基礎(chǔ)
    (一)堅持權(quán)力控制的法治底線
    (二)導(dǎo)入法明確性原則的指引
    (三)當(dāng)屬除斥期間的理由闡釋
四、以時間要素限制職權(quán)撤銷的制度內(nèi)容
    (一)適用范圍上針對所有的違法行政行為
    (二)適用對象上不區(qū)分行政行為違法情形的理由
    (三)適用要素上厘定時限的起算時點
        1．主體理論下的“行政機關(guān)”
        2．職權(quán)撤銷期限是“處理期限”而非“決定期限”
        3．主觀期限與客觀期限的梯度組合
五、余論:“依法糾錯”與多元化的糾錯方式



本文編號：4026192