發(fā)布時間：2014-07-28 18:49

　　一、注冊會計師參加后續(xù)教育時間的國際比較
　　各國對注冊會計師參加后續(xù)教育的時間都做出了明確規(guī)定。
　　美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）對不同類型的會員，規(guī)定了不同的法定學習時間。對于那些從事公開業(yè)務（public practice）的會員（即在會計師事務所工作的注冊會計師），每三年必須完成120小時的后續(xù)教育課程，但每年最低不得少于20小時；對于那些從事非公開業(yè)務（not public practice）的會員（即不在會計師事務所工作的注冊會計師），則每三年必須完成90小時的后續(xù)教育課程，但每年最低不得少于15小時；對于在政府部門工作的會員，每兩年必須完成80小時的后續(xù)教育課程，每年至少20小時。如果一個會員由從事公開業(yè)務轉向非公開業(yè)務、或者情形相反，則三年期法定的累計學習時間應予以調整，按公開業(yè)務每年40小時、非公開業(yè)務每年30小時計算所需要的總學時。
　　加拿大注冊會計師協(xié)會（CICA）規(guī)定，每個會員在三年內必須完成100小時的后續(xù)職業(yè)教育課程學習。
　　荷蘭注冊會計師協(xié)會（Royal NIVRA）規(guī)定，會員每年參加后續(xù)教育的時間必須達到40小時或每兩年80小時。
　　而中國注冊會計師協(xié)會（CICP）規(guī)定，執(zhí)業(yè)會員接受后續(xù)教育的時間，三年累計不得少于180學時，其中每年接受后續(xù)教育培訓時間不得少于40學時；接受脫產后續(xù)教育的時間三年累計不得少于120學時，其中每年接受脫產后續(xù)教育培訓時間不得少于20學時。
　　從上述各國注冊會計師參加后續(xù)教育時間來看，筆耕文化傳播，中國注冊會計師協(xié)會規(guī)定的時間無疑是最長的，同時規(guī)定也是最嚴格的。這與我國注冊會計師職業(yè)起步不久，注冊會計師整體素質不高的現狀是基本吻合的。
　　二、后續(xù)教育學習方式的國際比較
　　美國注冊會計師協(xié)會和各州會計理事會全美協(xié)會（NASBA）經過兩年多的努力，于2000年2月對外公布了《后續(xù)職業(yè)教育準則公告》（Statement on Standards for Continuing Professional Education）征求意見稿。在該公告中，明確提倡兩種學習方式：一種是有組織的學習活動（sponsored learning activities），在該方式下，組織者負責將學習計劃傳遞到學員手中，可以采用工作室、研討會等各種形式；另一種為自主的學習活動（self-directed learning activities），在該方式下，學習活動是在沒有外部組織者的幫助之下自己進行和完成的。
　　加拿大注冊會計師協(xié)會職業(yè)后續(xù)教育培訓主要采取以下方式和措施：課堂教育、組織學術講座、召開研討會、網絡或電話教學以及自學等。
　　荷蘭注冊會計師協(xié)會下設有專門負責職業(yè)后續(xù)教育的機構——后續(xù)教育委員會（VERA）。該組織提供的培訓方式包括面對面的課堂教學、網上教學以及函授等。會員或學員可以根據自己的實際情況自由選擇，既可以參加后續(xù)教育委員會組織的培訓，也可以在公司、大學學習或在家自學。
　　中國注冊會計師參加職業(yè)后續(xù)教育的形式主要有：脫產課程學習、非脫產課程學習、參加專題研討會、承擔專業(yè)課題研究以及個人專業(yè)學習與實務研究等。
　　從上述各國注冊會計師協(xié)會認可的學習方式來看，大致可以分為兩大類，即有組織的學習和自主學習。其中有組織的學習一般居于職業(yè)后續(xù)教育的主導位置，而自主學習則處于從屬地位。另外，就自主學習層面來講，各國注冊會計師協(xié)會對其的重視程度有所不同。在會計職業(yè)得到充分發(fā)展的國家如美國、荷蘭等，自主學習方式的認同度較高，而在會計職業(yè)尚處于發(fā)展階段的國家如中國，自主學習方式的認同度較低。
　　三、后續(xù)教育課程設置的國際比較
　　美國注冊會計師協(xié)會設置了多種課程來滿足職業(yè)后續(xù)教育的需要，課程種類在150種以上，并且每年大約有三分之一的課程要進行修改或更新。其后續(xù)教育課程按會員的不同職業(yè)發(fā)展階段設計，以滿足不同層次的培訓要求。具體分為：（1）基礎課：用于新會員，該課程知識面窄，強調基本原則和技能；（2）中級深：在基礎課的基礎上強調實際應用；（3）高級課：強調知識的深度和應用的廣度；（4）更新課：介紹各個領域的最新發(fā)展；（5）星級課：由高級專家指導的討論課。與此同時，對于自主學習的課程，由各州會計理事會全美協(xié)會指定的后續(xù)職業(yè)教育機構負責設計，其中最有影響的組織之一是會計師教育組（AEG），該組織從1988年開始成為美國自學后續(xù)職業(yè)教育領域內的領先者。目前，該組織所設置的課程主要有：（1）計算機系列；（2）稅收系列；（3）審計和會計系列；（4）遺產計劃（estate planning）系列。
　　加拿大注冊會計師協(xié)會設置的課程主要包括三個部分：（1）會計、審計、財務、稅制和管理信息系統(tǒng)等領域的最新發(fā)展；（2）職業(yè)道德規(guī)范的有關課程；（3）信息技術。
　　荷蘭的后續(xù)教育委員會與荷蘭一些大學合作，為不同層次的會員制定不同的繼續(xù)教育課程，如信息技術、保險、工商經濟、法律、稅法、政府及非營利組織、管理技術等。該委員會在制訂后續(xù)教育課程內容時著重突出“能力”教育，并將其區(qū)分為三個層次，即一般性能力、解決問題能力和實際行為能力等。一般性能力包括自學能力、職業(yè)道德水準；解決問題能力包括理解能力、應用能力、分析能力、整合能力和評估能力等；實際行為能力包括實際工作能力、幫助他人能力、人與人之間溝通并影響他人的能力、組織能力等。
　　中國注冊會計師協(xié)會規(guī)定職業(yè)后續(xù)教育的內容主要包括：（1）會計準則及國家其他有關財務會計法規(guī)；（2）獨立審計準則及其他職業(yè)規(guī)范；（3）與執(zhí)業(yè)相關的其他法規(guī)；（4）執(zhí)業(yè)所需的其他知識與技能。職業(yè)后續(xù)教育的具體內容根據不同對象及其需要確定。針對主任會計師、部門經理、項目經理、注冊會計師以及一般執(zhí)業(yè)人員的培訓內容各有側重。
　　從上述各國注冊會計師協(xié)會所設置的課程來看，各國的課程內容不盡相同。其中美國、中國的課程規(guī)劃比較詳細，而加拿大、荷蘭的課程設計則比較簡約。由于職業(yè)后續(xù)教育面向的是具有豐富實踐經驗的注冊會計師，因此各國注冊會計師協(xié)會在課程設置過程中一般都將技能的培養(yǎng)與訓練，而不是知識的傳授，置于核心地位。與美國、加拿大、荷蘭相比，中國課程設置唯一的缺陷在于沒有對信息技術給予足夠的重視。隨著新經濟時代的到來，隨著信息技術在會計、審計實踐中的廣泛應用，提高中國注冊會計師的信息技術知識和能力已是當務之急。 

 

本文編號：6855