發(fā)布時間：2024-05-25 10:54

　　民族問題的消極作用已經(jīng)無需贅言，它甚至超越了民族事務(wù)本身，外溢到社會生活的各個層面。假如民族問題得不到有效控制，經(jīng)濟建設(shè)、政治穩(wěn)定和國家安全也將無從談起。民族工作是中國特有的非學(xué)術(shù)性概念，其指向包括民族關(guān)系、民族權(quán)利、民族發(fā)展，以及表現(xiàn)在這三個方面的民族問題。中國現(xiàn)階段民族問題的客觀存在，既說明了民族工作不可或缺，又說明了民族工作有進一步完善的必要。 現(xiàn)階段的民族工作基本沿襲了計劃經(jīng)濟時代的單一主體體制，是以國家民委為核心，通過在地方設(shè)置民族事務(wù)委員會或者民族宗教局，形成的一套多層網(wǎng)狀構(gòu)架。這種構(gòu)架的優(yōu)點是覆蓋面廣，缺點是容易出現(xiàn)民委與其他部門之間權(quán)責(zé)不清的局面，表現(xiàn)為民委“應(yīng)當負責(zé)”，卻“無權(quán)負責(zé)”；民族事務(wù)由“多部門負責(zé)”，卻“無部門負責(zé)”等問題。同時，這種體制還制約了社會力量的參與，導(dǎo)致社會力量“關(guān)心民族事務(wù)”，卻“回避民族事務(wù)”。 單一主體民族工作在較長時間內(nèi)保證了中國的民族平等和民族團結(jié)。然而，隨著改革開放以來的經(jīng)濟社會發(fā)展，這種體制已經(jīng)無法適應(yīng)新時期的時代需要，主體多元化正在成為民族工作的未來走向。本文試圖回答的核心問題是：在中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新時期，包括中國共產(chǎn)黨、人...

【文章頁數(shù)】：242 頁

【學(xué)位級別】：博士

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圖4.1中國事業(yè)單位改革系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

圖4.1中國事業(yè)單位改革系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖資料來源：孫靜，2005，“中國事業(yè)單位管理體制改革研究——制度績效與組織設(shè)計”，武漢：武漢大學(xué)博士學(xué)位論文，第67頁。盡管中國的事業(yè)單位改革取得了一定成效，尤其是從2011年以來，改革速度正在加快。然而，從目前的整體情況來看，事業(yè)單....

圖4.2轉(zhuǎn)型時期的中國社會團體基本類型

才能發(fā)揮其約束和監(jiān)督政府權(quán)力等功能。一、中國社會團體面臨的挑戰(zhàn)研究民族工作中社會團體的職責(zé)重構(gòu)，首先要了解社會團體的內(nèi)涵、外延、發(fā)展脈絡(luò)、特征，以及其與事業(yè)單位之間的區(qū)別。1998年，國務(wù)院發(fā)布了《社會團體登記管理條例》，明確給出了社會團體的法律定義：社會團體是指中國公民自愿組....

本文編號：3982027