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我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系的完善研究

發(fā)布時間:2021-01-06 10:03
  隨著經(jīng)濟(jì)的增長和社會的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境的承載力受到巨大挑戰(zhàn);大氣污染、土地沙漠化,水資源短缺等環(huán)境問題已經(jīng)成為公眾所關(guān)注的重點。各省級政府積極應(yīng)對環(huán)境問題加大了對環(huán)境保護(hù)的投入,但是生態(tài)環(huán)境的改善沒有按照預(yù)期方向進(jìn)行發(fā)展,投入與產(chǎn)出不成正比,嚴(yán)重的浪費了環(huán)保專項資金,公眾也對政府環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生了懷疑。為能更好的解決環(huán)境保護(hù)問題以及監(jiān)督政府的行政行為,對政府的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行績效評估成為破解政府環(huán)境保護(hù)工作投入和產(chǎn)出不成正比、效率和成效低下的關(guān)鍵方法。近年來,我國省級政府在如何提高環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量以及建立適合中國國情的省級政府環(huán)境保護(hù)績效評估體系上進(jìn)行了積極的探索與嘗試;然而,當(dāng)前我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評估體系的構(gòu)建和運用處于起步階段,與國外政府相比,存在著經(jīng)驗不足、環(huán)境保護(hù)績效評估指標(biāo)的目標(biāo)不清晰、系統(tǒng)不健全、指標(biāo)設(shè)計與方法運用不完善、發(fā)展滯后、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)等問題。因此,如何完善與協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)績效評估指標(biāo)的各目標(biāo)層次之間的關(guān)系,推動體系建設(shè)與完善系統(tǒng)化;如何完善當(dāng)前環(huán)境保護(hù)績效評估系統(tǒng)不健全,評估內(nèi)容完善滯后以及評估指標(biāo)的設(shè)計與方法的運用不得當(dāng)?shù)膯栴},以推動省級政府環(huán)境保護(hù)績效評估實... 

【文章來源】:電子科技大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:69 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究意義和研究價值
        1.1.1 研究意義
        1.1.2 研究價值
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 概念界定
        1.3.1 政府績效評價
        1.3.2 政府環(huán)境保護(hù)績效評價
        1.3.3 政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系
    1.4 研究目的和研究方法
        1.4.1 研究目的
        1.4.2 研究方法
    1.5 技術(shù)路線圖
第二章 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系的應(yīng)然分析
    2.1 理論基礎(chǔ)
        2.1.1 生態(tài)文明理論
        2.1.2 政府績效評估理論
    2.2 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系中角色定位的應(yīng)然分析
        2.2.1 省級政府:評價活動的“自我監(jiān)督者”和“被監(jiān)督者”
        2.2.2 其它主體:評價活動的“監(jiān)督者”
    2.3 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系的應(yīng)然分析
第三章 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系的現(xiàn)狀
    3.1 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系中角色定位的現(xiàn)狀
        3.1.1 政府角色定位現(xiàn)狀
        3.1.2 其它主體角色定位現(xiàn)狀
    3.2 省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系的現(xiàn)狀
        3.2.1 省級政府環(huán)境保護(hù)績效評估指標(biāo)的類型
        3.2.2 省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系的方法
        3.2.3 省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系的現(xiàn)狀特征
第四章 省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系的問題與完善的要求
    4.1 省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系存在的主要問題
        4.1.1 環(huán)境保護(hù)績效評價體系的目標(biāo)層次
        4.1.2 環(huán)境保護(hù)績效評價的評價內(nèi)容反映具體工作成效不夠突出
        4.1.3 環(huán)境保護(hù)績效評價指標(biāo)的針對性不足
    4.2 省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系存在的問題之間的關(guān)系
    4.3 省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系需要完善的必要性
        4.3.1 政府自身特點決定評估存在的困難
        4.3.2 行政理念未從“傳統(tǒng)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變
        4.3.3 信息開放程度不夠
    4.4 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系完善的要求
        4.4.1 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系完善的目標(biāo)
        4.4.2 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系完善的原則
        4.4.3 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系完善的難點
第五章 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系目標(biāo)層次的完善
    5.1 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價目標(biāo)層次完善的理由
        5.1.1 省級政府對環(huán)境保護(hù)績效評價的認(rèn)識偏差
        5.1.2 省級政府缺乏使命感以及評估工作程序不規(guī)范
    5.2 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系目標(biāo)完善的設(shè)計
        5.2.1 強化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略規(guī)劃
        5.2.2 進(jìn)行省級政府領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)績效評估
        5.2.3 推進(jìn)以公共服務(wù)為理念的政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系
    5.3 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系目標(biāo)完善的科學(xué)性
        5.3.1 環(huán)境保護(hù)績效評價目標(biāo)融合化
        5.3.2 環(huán)境保護(hù)績效評估目標(biāo)精細(xì)化
        5.3.3 環(huán)境保護(hù)績效評估活動的協(xié)調(diào)化
第六章 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系內(nèi)容設(shè)置的完善
    6.1 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系內(nèi)容完善的理由
        6.1.1 政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系的內(nèi)容缺乏公平性指標(biāo)
        6.1.2 政府環(huán)境保護(hù)績效評價內(nèi)容引發(fā)的負(fù)面影響
    6.2 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評指體系內(nèi)容的完善設(shè)計
        6.2.1 多元主體加入省級政府環(huán)境保護(hù)績效評估
        6.2.2 構(gòu)建省級政府環(huán)境保護(hù)績效評估多元主體的利益表達(dá)機制
        6.2.3 評估內(nèi)容與政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)相對應(yīng)
    6.3 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系內(nèi)容完善的論證
        6.3.1 省級政府環(huán)境績效評價內(nèi)容完善的合理性
        6.3.2 省級政府環(huán)境績效評價內(nèi)容完善的先進(jìn)性
第七章 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系指標(biāo)的完善
    7.1 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價指標(biāo)完善的理由
        7.1.1 指標(biāo)設(shè)計的指導(dǎo)方向錯位
        7.1.2 指標(biāo)設(shè)置缺乏對多元主體的關(guān)注
        7.1.3 指標(biāo)設(shè)置方法單一
    7.2 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系指標(biāo)的完善的設(shè)計
        7.2.1 堅持為民服務(wù)、為公眾利益服務(wù)的價值取向
        7.2.2 關(guān)鍵績效和平衡計分卡綜合運用完善環(huán)境保護(hù)績效評估指標(biāo)體系
    7.3 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系指標(biāo)完善的論證
        7.3.1 省級政府環(huán)境績效評價指標(biāo)完善的科學(xué)性
        7.3.2 省級政府環(huán)境績效評價指標(biāo)完善的有效性
第八章 我國省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價體系完善的對策
    8.1 健全有關(guān)省級政府環(huán)境保護(hù)績效評價的法律體系
        8.1.1 法制化明確政府環(huán)境保護(hù)績效評估的責(zé)任與任務(wù)
        8.1.2 法制化使政府環(huán)境保護(hù)績效評估規(guī)范化
    8.2 完善多元主體參與省級政府環(huán)境保護(hù)績效評估制度
        8.2.1 增加多元主體參與的范圍
        8.2.2 合理選擇參與的多元主體
        8.2.3 提高多元主體的參與意識
    8.3 監(jiān)督方式多管齊下推進(jìn)省級政府環(huán)境保護(hù)績效評估
        8.3.1 運用輿論加強監(jiān)督
        8.3.2 行政問責(zé)與激勵機制共用
第九章 結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間主要學(xué)術(shù)成果


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]當(dāng)代中國利益表達(dá)機制的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型——基于國家與社會關(guān)系的理論視域[J]. 馬勝強,吳群芳.  學(xué)術(shù)月刊. 2016(08)
[2]資源環(huán)境承載力與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展[J]. 廖慧璇,籍永麗,彭少麟.  生態(tài)環(huán)境學(xué)報. 2016(07)
[3]新媒體環(huán)境下輿論監(jiān)督的發(fā)展與存在問題研究[J]. 徐雯.  現(xiàn)代視聽. 2016(07)
[4]踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨[J]. 蘇超莉.  大慶社會科學(xué). 2016(03)
[5]績效考核定量指標(biāo)與定性指標(biāo)的適用性分析[J]. 代青.  人力資源管理. 2016(05)
[6]我國流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的完善[J]. 申少花.  公民與法(法學(xué)版). 2016(04)
[7]基于平衡計分卡的政府績效管理體系建構(gòu)探析[J]. 蔡晶波.  遼寧省社會主義學(xué)院學(xué)報. 2016(01)
[8]生態(tài)文明視野下地方政府環(huán)境保護(hù)績效評估體系研究——以青島市為例[J]. 李凌漢,婁成武,王剛.  生態(tài)經(jīng)濟(jì). 2016(03)
[9]我國政府績效評估法制化路徑探尋[J]. 王培培,田洪鋆.  吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報. 2015(11)
[10]基于治理理論的政府績效多元評估主體選擇[J]. 侯莎莎.  人文雜志. 2015(10)

碩士論文
[1]基于可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)環(huán)境業(yè)績評價體系研究[D]. 畢力鳳.天津大學(xué) 2008



本文編號:2960371

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