政府主導(dǎo)下革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧問(wèn)題研究——以榆林地區(qū)為例
發(fā)布時(shí)間:2024-04-14 13:39
貧困與反貧困一直是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入到新的歷史階段,精準(zhǔn)扶貧成為新的扶貧模式以及指導(dǎo)方針。對(duì)革命老區(qū)的脫貧問(wèn)題的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義,全面小康社會(huì)的如期建成關(guān)鍵在于老區(qū)的脫貧。文章選取國(guó)家較為關(guān)注的革命老區(qū)作為研究對(duì)象,在相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,對(duì)榆林革命老區(qū)目前的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、扶貧成效進(jìn)行分析,形成對(duì)革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧工作的正確認(rèn)識(shí)。然而精準(zhǔn)扶貧在取得可喜進(jìn)展的同時(shí),存在著各種問(wèn)題與不足,主要體現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧政策體系不完善、精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、脫貧主體缺乏內(nèi)在動(dòng)力等,筆者在對(duì)問(wèn)題的研究梳理之后,得出相應(yīng)的對(duì)策建議,尤其要注重在政府主導(dǎo)的扶貧模式中引入市場(chǎng)扶貧機(jī)制,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)脫貧主體的內(nèi)生動(dòng)力及對(duì)榆林特色資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)等。最后,對(duì)革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧問(wèn)題研究進(jìn)行總結(jié)和展望,以期2020年全面脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
【文章頁(yè)數(shù)】:45 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
(一) 選題背景
(二) 研究意義
(三) 研究綜述
(四) 研究方法
(五) 可能的創(chuàng)新點(diǎn)與不足
一、扶貧相關(guān)概念、理論及我國(guó)反貧困戰(zhàn)略
(一) 貧困及相關(guān)概念界定
1. 貧困的概念界定
2. 反貧困的內(nèi)涵
3. 精準(zhǔn)扶貧的含義
(二) 相關(guān)理論分析
1. 權(quán)力貧困理論與共享型增長(zhǎng)減貧理念的結(jié)合
2. 合作型反貧困理論與參與式扶貧理念
(三) 我國(guó)政府的反貧困戰(zhàn)略模式:“兩線(xiàn)一力”
1. 反貧困的中國(guó)模式主線(xiàn)之一:經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2. 反貧困的中國(guó)模式主線(xiàn)之二:社會(huì)安全網(wǎng)
3. 政府主導(dǎo)力下的財(cái)政減貧
二、榆林革命老區(qū)的貧困狀況及扶貧成效
(一) 榆林革命老區(qū)貧困現(xiàn)狀
1. 榆林革命老區(qū)的概況
2. 榆林革命老區(qū)的貧困特征分析
(二) 榆林革命老區(qū)致貧原因
1. 因自然條件差致貧
2. 地方自我發(fā)展能力不足
3. 貧困人口自身發(fā)展能力不足
(三) 榆林革命老區(qū)的扶貧成效
1. 通過(guò)資源整合推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)
2. 實(shí)施多元化移民搬遷新模式
3. 發(fā)展整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
4. 培育現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
5. 開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)的“雨露計(jì)劃”
三、革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一) 精準(zhǔn)脫貧機(jī)制不完善
1. 精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)單一、技術(shù)實(shí)現(xiàn)難
2. 精準(zhǔn)扶貧缺乏動(dòng)態(tài)管理
(二) 精準(zhǔn)幫扶模式動(dòng)力不足
1. 傳統(tǒng)扶貧模式效率低下
2. 精準(zhǔn)幫扶措施缺乏可持續(xù)性
3. 脫貧基礎(chǔ)脆弱,返貧率高
(三) 脫貧主體缺乏內(nèi)生動(dòng)力
1. 貧困人口的參與度不夠
2. 貧困人口自身能力不足
(四) 精準(zhǔn)脫貧成效監(jiān)督與考核機(jī)制不健全
1. 考核偏頗,標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)
2. 扶貧工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管不力
四、革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧的對(duì)策建議
(一) 制定扶貧法律政策,使扶貧有法可依
1. 制定扶貧法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)需求
2. 制定《扶貧法》的基本構(gòu)想
(二) 完善精準(zhǔn)扶貧政策框架體系
1. 制定具有針對(duì)性的分類(lèi)脫貧政策
2. 制定利貧性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策
3. 制定完善的教育文化扶貧的政策
(三) 建立長(zhǎng)效的精準(zhǔn)扶貧模式
1. 建立扶貧開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)
2. 積極開(kāi)發(fā)生態(tài)扶貧模式,打造品牌農(nóng)業(yè)
3. 融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化
4. 建立特色的革命老區(qū)紅色教育培訓(xùn)基地
(四) 激發(fā)脫貧主體的內(nèi)生動(dòng)力
1. 提高脫貧主體的可行性能力
2. 強(qiáng)化脫貧主體的權(quán)利
3. 全面宣傳和落實(shí)政策,增進(jìn)貧困戶(hù)參與的積性
(五) 完善精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制及責(zé)任評(píng)估體系
1. 創(chuàng)建多維的考核評(píng)估機(jī)制
2. 制定扶貧工作的責(zé)任清單
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
研究生期間的研究成果
本文編號(hào):3954769
【文章頁(yè)數(shù)】:45 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
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摘要
Abstract
引言
(一) 選題背景
(二) 研究意義
(三) 研究綜述
(四) 研究方法
(五) 可能的創(chuàng)新點(diǎn)與不足
一、扶貧相關(guān)概念、理論及我國(guó)反貧困戰(zhàn)略
(一) 貧困及相關(guān)概念界定
1. 貧困的概念界定
2. 反貧困的內(nèi)涵
3. 精準(zhǔn)扶貧的含義
(二) 相關(guān)理論分析
1. 權(quán)力貧困理論與共享型增長(zhǎng)減貧理念的結(jié)合
2. 合作型反貧困理論與參與式扶貧理念
(三) 我國(guó)政府的反貧困戰(zhàn)略模式:“兩線(xiàn)一力”
1. 反貧困的中國(guó)模式主線(xiàn)之一:經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2. 反貧困的中國(guó)模式主線(xiàn)之二:社會(huì)安全網(wǎng)
3. 政府主導(dǎo)力下的財(cái)政減貧
二、榆林革命老區(qū)的貧困狀況及扶貧成效
(一) 榆林革命老區(qū)貧困現(xiàn)狀
1. 榆林革命老區(qū)的概況
2. 榆林革命老區(qū)的貧困特征分析
(二) 榆林革命老區(qū)致貧原因
1. 因自然條件差致貧
2. 地方自我發(fā)展能力不足
3. 貧困人口自身發(fā)展能力不足
(三) 榆林革命老區(qū)的扶貧成效
1. 通過(guò)資源整合推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)
2. 實(shí)施多元化移民搬遷新模式
3. 發(fā)展整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
4. 培育現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
5. 開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)的“雨露計(jì)劃”
三、革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一) 精準(zhǔn)脫貧機(jī)制不完善
1. 精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)單一、技術(shù)實(shí)現(xiàn)難
2. 精準(zhǔn)扶貧缺乏動(dòng)態(tài)管理
(二) 精準(zhǔn)幫扶模式動(dòng)力不足
1. 傳統(tǒng)扶貧模式效率低下
2. 精準(zhǔn)幫扶措施缺乏可持續(xù)性
3. 脫貧基礎(chǔ)脆弱,返貧率高
(三) 脫貧主體缺乏內(nèi)生動(dòng)力
1. 貧困人口的參與度不夠
2. 貧困人口自身能力不足
(四) 精準(zhǔn)脫貧成效監(jiān)督與考核機(jī)制不健全
1. 考核偏頗,標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)
2. 扶貧工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管不力
四、革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧的對(duì)策建議
(一) 制定扶貧法律政策,使扶貧有法可依
1. 制定扶貧法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)需求
2. 制定《扶貧法》的基本構(gòu)想
(二) 完善精準(zhǔn)扶貧政策框架體系
1. 制定具有針對(duì)性的分類(lèi)脫貧政策
2. 制定利貧性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策
3. 制定完善的教育文化扶貧的政策
(三) 建立長(zhǎng)效的精準(zhǔn)扶貧模式
1. 建立扶貧開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)
2. 積極開(kāi)發(fā)生態(tài)扶貧模式,打造品牌農(nóng)業(yè)
3. 融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化
4. 建立特色的革命老區(qū)紅色教育培訓(xùn)基地
(四) 激發(fā)脫貧主體的內(nèi)生動(dòng)力
1. 提高脫貧主體的可行性能力
2. 強(qiáng)化脫貧主體的權(quán)利
3. 全面宣傳和落實(shí)政策,增進(jìn)貧困戶(hù)參與的積性
(五) 完善精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制及責(zé)任評(píng)估體系
1. 創(chuàng)建多維的考核評(píng)估機(jī)制
2. 制定扶貧工作的責(zé)任清單
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
研究生期間的研究成果
本文編號(hào):3954769
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