基于控制視角的公共財(cái)政預(yù)算績效管理制度研究
本文選題:預(yù)算績效管理 切入點(diǎn):績效評(píng)價(jià) 出處:《中國財(cái)政科學(xué)研究院》2017年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:財(cái)政預(yù)算績效改革是財(cái)政史上一項(xiàng)重要的財(cái)政制度改革,在過去十幾年間從中央到地方,各級(jí)政府在預(yù)算績效改革方面做了很多試點(diǎn),這些工作對(duì)改善財(cái)政資金的分配和項(xiàng)目管理起到了積極的推動(dòng)作用,但是在實(shí)踐中各地的具體改革措施差異較大,無論是理論還是實(shí)踐都面臨著不少問題。本文基于預(yù)算績效管理理論的歷史與現(xiàn)實(shí),在對(duì)理論梳理的基礎(chǔ)上,通過對(duì)部分OECD國家的績效管理制度體系的介紹以及國內(nèi)部分省市的經(jīng)驗(yàn)分析,結(jié)合我國的實(shí)際情況,提出了從控制視角出發(fā),研究預(yù)算績效管理制度體系的可行性。在對(duì)我國預(yù)算績效管理機(jī)制過程控制方面,基于財(cái)政管理視角,從控制對(duì)象、設(shè)計(jì)原則和控制內(nèi)容角度深入討論了規(guī)劃、執(zhí)行和責(zé)任控制機(jī)制。其后,我們進(jìn)一步在這樣的控制機(jī)制下,探討預(yù)算績效管理制度體系建設(shè)的建設(shè)原則、實(shí)施路徑和框架設(shè)計(jì),并將制度分為核心制度和輔助制度,討論了相關(guān)制度規(guī)則。本文在理論上創(chuàng)新的將預(yù)算績效管理分為規(guī)劃、執(zhí)行和責(zé)任三個(gè)環(huán)節(jié),并基于控制視角討論了對(duì)應(yīng)機(jī)制,圍繞這些核心機(jī)制,將相關(guān)的制度體系分為核心制度與輔助制度予以構(gòu)造和設(shè)計(jì),從邏輯上來看更為清晰完整。最后還結(jié)合實(shí)際情況,從部門建設(shè)機(jī)能、財(cái)政管理機(jī)制、人員培訓(xùn)教育等角度對(duì)這些制度體系的實(shí)施提出相應(yīng)的政策建議與保障措施。
[Abstract]:Performance budget reform is an important financial history of the financial system reform, from central to local governments at all levels in the past decade, has done a lot in the pilot reform of the budget performance, work to an active role to improve the allocation of financial resources and project management, but the differences in the specific reform measures in the practice of the larger, both in theory and in practice are facing many problems. In this paper, the history and reality of the budget based on the performance management theory, based on the theory, through the system of performance management system on the part of the OECD national and domestic some provinces experience analysis, combined with China's actual situation, put forward from the point of view of control, the feasibility study of budget performance management system. In the process of performance management mechanism of our budget control, financial management based on the visual angle from The angle control object, design principle and control content in-depth discussion of the planning, execution and control mechanism of responsibility. Then, we further in such a control mechanism, to explore the construction of principles of budget performance management system construction, implementation path and framework, and the system is divided into core system and auxiliary system, discusses the related system the rules in this paper. The innovation of the budget performance management including planning, execution and responsibility in three aspects, and discuss the corresponding mechanism based on control perspective, around these core mechanism, the system is divided into core system and related auxiliary system to design and construction, from a logical point of view more clear and complete. Finally, combined with the actual situation, from the Department of construction function, financial management mechanism, the implementation of personnel training and education on the view of system and puts forward the corresponding policy recommendations and measures.
【學(xué)位授予單位】:中國財(cái)政科學(xué)研究院
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:F812.3
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):1651593
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