發(fā)布時間：2018-08-03 16:06

【摘要】：本文結合中國政府收入構成的實際情況,采用大口徑衡量中國的宏觀稅負。本文的研究表明,中國宏觀稅負與其他國家相比并不高,但企業(yè)和居民的稅負感卻依然較重,主要原因有三個方面:一是中國宏觀稅負的自動穩(wěn)定器效果較差,以至于經濟下行時期宏觀稅負并未明顯下降;二是稅負在不同規(guī)模企業(yè)和不同收入居民間分配不公,小微企業(yè)和中低收入居民承擔了較重的稅費負擔;三是財政在民生領域的支出占比較低,居民繳納稅費的直接獲益較少。筆者認為,要降低企業(yè)和居民的稅負感應做好如下四個方面:一是降低行政事業(yè)性收費和政府性基金收入,減輕企業(yè)的隱性負擔;二是提高直接稅占比,完善直接稅征稅體系;三是提高財政對民生領域支出的比重;四是通過增發(fā)國債為政府支出融資,為減稅降費提供政策空間。
[Abstract]:Combined with the actual situation of Chinese government revenue, this paper uses large-caliber to measure the macro tax burden of China. The study of this paper shows that the macro tax burden of China is not high compared with other countries, but the sense of tax burden of enterprises and residents is still heavy. There are three main reasons: first, the automatic stabilizer of China's macro tax burden is poor. As a result, the macro tax burden has not obviously decreased in the period of economic downturn; second, the tax burden is unfairly distributed among different enterprises and residents with different income, and the small and micro enterprises and the middle and low income residents bear a heavy burden of taxes and fees; Third, fiscal expenditure in the people's livelihood is relatively low, the direct benefit of paying taxes and fees by residents is relatively small. The author believes that the following four aspects should be done well in order to reduce the tax burden of enterprises and residents: first, to reduce administrative fees and government fund income, and to lighten the hidden burden of enterprises; second, to increase the proportion of direct taxes and improve the tax collection system of direct taxes; The third is to increase the proportion of public finance to the people's livelihood, and the fourth is to provide policy space for tax reduction and fee reduction by issuing additional treasury bonds to finance government expenditure.
【作者單位】： 中國人民大學經濟學院;
【基金】：國家社會科學基金重點項目“我國經濟發(fā)展新常態(tài)下的貨幣政策研究”(15AZD004) 國家自然科學基金面上項目“企業(yè)異質性與最優(yōu)貨幣政策研究”(71373266)
【分類號】：F812.42

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本文編號：2162262