發(fā)布時間：2020-10-13 04:37

　　 隨著城市發(fā)展需要,西安市政府逐步推進行政管理體制改革,通過完善分稅制財政體制調(diào)動區(qū)縣發(fā)展經(jīng)濟增強自身財力的積極性。但由于行政管理體制的不同,不同類型的行政區(qū)承擔的事權(quán)并不相同,加之財政分權(quán)體制下的財權(quán)也不盡相同,西安市區(qū)縣域(開發(fā)區(qū))財政能力失衡情況較為嚴重,這一問題十分值得研究。本文結(jié)合現(xiàn)有地方財政以及政府間財政關(guān)系等基本理論,在定義地方政府財政能力的基礎(chǔ)上,將西安市20個行政區(qū)及開發(fā)區(qū)分為城六區(qū)、開發(fā)區(qū)、郊七區(qū)縣三個板塊進行分析,通過西安市2007-2017年財政主要數(shù)據(jù)進行選取與整理,提出了多項評價指標構(gòu)成的西安市財政能力總體評價體系,并通過泰爾指數(shù)實證分析對西安市區(qū)縣域財政不平衡狀態(tài)進行了驗證。通過研究,得出三個結(jié)論:一是三個行政版塊之間的財政能力存在較大的差異。雖說西安市財政能力整體上有了明顯的增強,但是各個行政版塊間存在嚴重的財政能力失衡情況,且一直沒有得到有效的解決,從總體上來看,開發(fā)區(qū)的財政能力比城六區(qū)的財政能力要強,城六區(qū)的財政能力又要好于郊七區(qū)縣。二是三個行政板塊之間財政汲取及發(fā)展能力存在較大的差異。開發(fā)區(qū)成為財政汲取能力及發(fā)展能力最好的板塊,而城六區(qū)雖然經(jīng)濟基礎(chǔ)不錯,但社會民生事業(yè)支出較大,財政汲取及發(fā)展能力明顯受限,郊七區(qū)縣則成為發(fā)展較為遲緩的板塊。三是三個行政板塊財政能力的差異呈現(xiàn)擴大的趨勢。開發(fā)區(qū)的財政能力增長速度絕大多數(shù)快于其他兩大板塊,城六區(qū)的財政能力增長速度又快于郊七區(qū)縣。在上述結(jié)論的基礎(chǔ)上,進而分析這種失衡狀態(tài)對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,從區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展、行政管理體制、事權(quán)與支出責任劃分以及轉(zhuǎn)移支付體系等方面進行了原因分析,并相對應的提出了政策建議。
【學位單位】：西北大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：F812.7
【部分圖文】：

技術(shù)路線圖

西北大學碩士學位論文分布情況以及穩(wěn)定性。 1-(1)432Epanechiko v核密度公式 uIu 其中：hxxui ，x 為財政收入或支出，ix 為切分后的第 i 個點的財政收入或支出值，h 為平滑帶寬，I 是積分。數(shù)據(jù)搜集后通過取多點平均來實現(xiàn)密度函數(shù)曲線平滑，并根據(jù)積分均方誤差最小化原則來選擇最優(yōu)帶寬。本文中采用 R 軟件中的 destiny 函數(shù)來計算核密度。分析數(shù)據(jù)為 2007 年-2017 年西安市三個行政板塊的一般公共預算收入及支出。

圖 2 西安市城六區(qū)財政收入核密度分析圖（epanechnikov 核）從城六區(qū)的收支核密度分析圖來看，兩者分布相似，收入略大于支出，從增長指數(shù)來看，支出增長指數(shù)及時期要大于收入增長。
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本文編號：2838739