發(fā)布時間：2020-10-21 21:33

　　 在實(shí)際工作中,地方政府通常把GDP、財政收入、稅收、一般公共預(yù)算收入和轉(zhuǎn)移支付收入等財力指標(biāo)作為衡量地方政府財政能力的指標(biāo)。然而,以上評價指標(biāo)只能反映政府汲取財政資源做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能,對于向居民提供公共產(chǎn)品服務(wù)轄區(qū)百姓方面卻無從體現(xiàn),反而會使政府在職能履行中重視財政收入忽視財政支出。從有效性的角度出發(fā),本文將地方政府的財政能力定義為:地方政府憑借其行政權(quán)力在其管轄范圍內(nèi)征稅、爭取轉(zhuǎn)移支付等汲取財政資源以實(shí)現(xiàn)其為轄區(qū)居民提供公共品履行地方政府職能的能力。根據(jù)上述概念界定,將地方政府財政能力的核心確定為財政汲取能力和公共品供給能力。區(qū)位條件、人口因素、資源狀況、地理環(huán)境等客觀因素是影響地方政府財政能力的重要因素。根據(jù)歷史、地理、人文等因素,將陜西省劃分為三個區(qū)域:自北向南分別是陜北、關(guān)中和陜南地區(qū)�；�于自然稟賦等差異,三個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,這一差異必然導(dǎo)致財政能力水平的不均衡狀態(tài)。借助統(tǒng)計學(xué)中因子分析法,本文選取反映地方政府財政汲取能力和公共品供給能力典型指標(biāo)構(gòu)建模型,利用陜西統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)和各地市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報,選擇15項評價指標(biāo),對2013年至2017年陜西10市的財政能力進(jìn)行評價,對評價結(jié)果進(jìn)行分析,試圖尋找導(dǎo)致財政能力水平不均衡的成因,并提出政策建議。
【學(xué)位單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F812.7
【部分圖文】：

圖 1 碎石圖圖 1 碎石圖中可以看到，前兩個因子的特征根的連線較為陡，，這更印證了前兩個因子為主因子的結(jié)論。因子對問題的解釋力更為明顯，選取方差最大化正交旋轉(zhuǎn)的方

碎石圖
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本文編號：2850631