本文關(guān)鍵詞：土地財政轉(zhuǎn)型視角下的地方稅體系優(yōu)化，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

土地財政轉(zhuǎn)型視角下的地方稅體系優(yōu)化 　　基金項目：國家社會科學(xué)基金項目“土地財政轉(zhuǎn)型視角下的地方財政體制優(yōu)化研究”（11CJY089） 　　作者簡介：彭健（1976-），男，河南許昌人，副教授，博士，主要從事財政理論與管理研究。 　　摘要：以公共土地出讓收入為支柱財源的現(xiàn)行土地財政模式增加了地方政府的可支配財力，，推動了我國經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程。但在經(jīng)歷了多年增長之后，現(xiàn)有土地財政模式所面臨的財政與金融風(fēng)險逐步加劇。為保障地方財政收入的充足與穩(wěn)定，需要對現(xiàn)行地方稅體系進行整體優(yōu)化，將高度依賴土地出讓收入的土地財政模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽恳?guī)范、有序、可持續(xù)的地方稅收收入的“稅收財政”模式。 　　關(guān)鍵詞：土地財政；地方稅體系；地方稅主體稅種；財政體制 　　中圖分類號：F8128 文獻標(biāo)識碼：A 　　文章編號：1000176X（2013）08007707 　　1994年的分稅制改革重構(gòu)了我國中央與地方政府間的收入劃分格局，中央政府在集中大部分稅收收入的同時，將國有土地使用權(quán)出讓收入（簡稱為“土地出讓收入”）留給了地方政府。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的快速推進，地方政府從房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所獲得的土地出讓收入的規(guī)模日益增加，逐步成為其可支配財力的重要來源�，F(xiàn)有土地財政模式提高了地方政府的財政能力，促進了各地的經(jīng)濟與社會發(fā)展，但由于土地的稀缺性和不可再生性，該模式從長期來看并不具有可持續(xù)性。在城鎮(zhèn)化進程加快的背景下，完善現(xiàn)有地方稅體系，為各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定、充足和可持續(xù)的財力保障，是實現(xiàn)土地財政順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文從分析現(xiàn)有土地財政模式所面臨的風(fēng)險入手，闡釋土地財政轉(zhuǎn)型與地方稅體系建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

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