本文關(guān)鍵詞：論我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

分類號(hào) 密級(jí) 學(xué)校代碼 10542 學(xué)號(hào)』盟10座機(jī)電話號(hào)碼 論我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 onChina’S Fiscal Study Eco―compensation Transfer Payment System 湖南師范大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)辦公室 二零一四年五月 ㈣㈣《UllIllllmlll Ill Y座機(jī)電話號(hào)碼 摘 要 生態(tài)補(bǔ)償是指為實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)性生態(tài)功能的持續(xù)供給和社會(huì)公平，國(guó) 家對(duì)調(diào)節(jié)性生態(tài)功能的有意提供者、特別犧牲者提供經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)形 式的回報(bào)和彌補(bǔ)的法律行為。生態(tài)補(bǔ)償通過(guò)建立生態(tài)服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi) 的良性循環(huán)從而激勵(lì)公民提供生態(tài)服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾侄�。生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支 付是指通過(guò)政府之間或者政府與企業(yè)、公民之問(wèn)的財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移的 方式對(duì)調(diào)節(jié)性生態(tài)功能的有意提供者、特別犧牲者提供補(bǔ)償。通過(guò)這 樣的生態(tài)相關(guān)主體的利益再分配模式實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償，從而支持國(guó)家生 態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間的公平，解決居民環(huán)境權(quán)和發(fā)展權(quán)的矛盾。目 前，我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕Y金來(lái)源之一是政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。近年來(lái)， 我國(guó)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行了多方探索和實(shí)踐，取得了一 定的成果。但是，我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度仍存在諸多問(wèn)題， 主要包括如下幾點(diǎn)：第一，生態(tài)補(bǔ)償縱向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付不合理。第二，， 制度化的生態(tài)補(bǔ)償橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付缺失。第三，生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政立法 位階過(guò)低且內(nèi)容不完善。針對(duì)上述問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)從如下兩方面努力： 第一，生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付類型方面，建立合理、健全的生態(tài)補(bǔ)償 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付框架，具體包括取締稅收返還、完善一般性轉(zhuǎn)移支付和 專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，建立生態(tài)補(bǔ)償橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。第二，生 態(tài)補(bǔ)償

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