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厘清政府權(quán)責(zé)邊界—對三張清單制度的理論與實(shí)踐研究

發(fā)布時間:2019-07-09 10:43
【摘要】:把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,是新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政重點(diǎn)。在2014年天津夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上,李克強(qiáng)總理給中國制度建設(shè)開出了三張清單:分別是“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”和“責(zé)任清單”。隨著在試點(diǎn)地區(qū)的推行,三張清單制度取得了良好效果,從長遠(yuǎn)的角度上看,其必將從原本在部分省市探索運(yùn)行,轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌珖秶鷥?nèi)推行。本文以三張清單制度作為研究主體,將三張清單制度對厘清政府權(quán)責(zé)邊界的重要作用為研究重點(diǎn):首先從政府的權(quán)力與職責(zé)出發(fā),進(jìn)行理論溯源,發(fā)現(xiàn)政府的權(quán)力大小與職責(zé)范圍必須設(shè)有邊界,如果越界或者不到位就會出現(xiàn)許多問題,結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)來看,國內(nèi)外的改革依然在探索之中�;谏鲜龅姆治�,提出三張清單制度厘清政府權(quán)責(zé)邊界這一假設(shè);其次,對新出臺的三張清單制度進(jìn)行具體研究,從整體出發(fā)對三張清單制度進(jìn)行整體的概述,闡述其含義、內(nèi)在關(guān)系等;然后具體到部分,對每張清單進(jìn)行理論溯源,找出其理論依據(jù),并結(jié)合在三個試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)踐進(jìn)行分析;最后得出結(jié)論,即三張清單制度在理論與實(shí)踐上厘清了政府權(quán)責(zé)邊界且具有長遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿?并結(jié)合研究發(fā)現(xiàn)該制度的不足,分別對每張清單的實(shí)施提出具體的建議。
[Abstract]:To put the power in the cage of the system and to promote the transformation of the government function is the main focus of the new leadership of the Party Central Committee. At the opening ceremony of the 2014 Tianjin Summer Davos Forum, Premier Li Keqiang made three lists for the construction of the Chinese system: the "power list", the "negative list" and the "List of responsibilities", respectively. With the implementation of the pilot area, the three inventory systems have achieved good results, and from the long-term perspective, it will be moving from some provinces and cities to a nationwide scale. In this paper, three inventory systems are taken as the subject of the study, and the important role of the three inventory systems on the rights and responsibilities of the government is the focus of the research: first, from the power and duty of the government, the theoretical tracing is carried out, and it is found that the power and duty scope of the government must be provided with the boundary. Many problems arise if cross-border or not in place, and in the light of past experience, domestic and foreign reform is still being explored. Based on the above-mentioned analysis, three inventory systems are proposed, and the assumption of the authority and responsibility boundary of the government is proposed; secondly, the three inventory systems are comprehensively reviewed, the meaning, the internal relation and the like of the three inventory systems are set out in the whole, and then the parts are specific, It is concluded that the three inventory systems have the long-term development potential in theory and practice. In combination with the research, we find out the deficiency of the system, and make specific suggestions on the implementation of each list.
【學(xué)位授予單位】:天津工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D630

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本文編號:2512089

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