發(fā)布時(shí)間：2021-04-10 05:09

　　2018年由中共中央國務(wù)院頒布《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》、2019年1月1日起實(shí)施的新《政府會計(jì)準(zhǔn)則》以及2019年發(fā)布的《行政事業(yè)單位成本核算基本指引（征求意見稿）》等一系列政策文件中,反復(fù)強(qiáng)調(diào)財(cái)政資源在配置和使用的過程中出現(xiàn)低效率或無效率的狀況急需被解決。具體到高校中,這些政策有助于高�？冃Ч芾淼摹叭�方位、全過程、全覆蓋”實(shí)施,提升預(yù)算管理效率,減少部分高校在實(shí)施預(yù)算管理過程中對成本核算和效益觀念的缺失。因此,在新的政策背景和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,對高校預(yù)算管理進(jìn)行評估,對預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行研究,是刻不容緩的。本文以高校預(yù)算績效評價(jià)為理論基礎(chǔ),通過查閱國內(nèi)外關(guān)于預(yù)算績效評價(jià)的文獻(xiàn),并結(jié)合現(xiàn)階段國內(nèi)高校預(yù)算績效管理中所出現(xiàn)的問題,以H大學(xué)為案例,進(jìn)一步分析在2016-2018年學(xué)校預(yù)算概況、預(yù)算管理概況、預(yù)算績效評價(jià)的現(xiàn)狀及存在問題。在發(fā)現(xiàn)問題后,通過對國內(nèi)外預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系的研究,來構(gòu)建一套適合H大學(xué)預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系,同時(shí)確立該體系評價(jià)的方法以及標(biāo)準(zhǔn)。該體系通過平衡計(jì)分卡來確定學(xué)校預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)的4個規(guī)則層,再通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)以及結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況選擇了28個具體層指... 

【文章來源】：南華大學(xué)湖南省

【文章頁數(shù)】：90 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

本文研究思路

南華大學(xué)碩士學(xué)位論文183.2H大學(xué)預(yù)算概況3.2.1預(yù)算收入情況H大學(xué)的預(yù)算收入是由校屬各部門按要求根據(jù)預(yù)算年度工作目標(biāo)和工作任務(wù)、工作計(jì)劃等內(nèi)容報(bào)送的年度收入預(yù)算，主要包括財(cái)政、事業(yè)收入和其他收入三個部分。校年度的預(yù)算報(bào)告主要根據(jù)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)再經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)進(jìn)一步上報(bào)給主管部門�，F(xiàn)將2016-2018年的H大學(xué)的收入預(yù)算數(shù)據(jù)整理如下（表3.1）所示：表3.1H大學(xué)2016-2018年預(yù)算收入數(shù)據(jù)表單位：萬元年份內(nèi)容2016年2017年2018年預(yù)算收入總計(jì)35,781.2237,293.6040,817.88財(cái)政撥款收入16,967.1819,162.5222,495.14事業(yè)收入17,053.6116,359.7416,747.74其他收入1,760.431,771.341,575.00數(shù)據(jù)來源：H大學(xué)2016-2018年預(yù)算報(bào)表從該表格可看出，H大學(xué)的預(yù)算收入總額和財(cái)政撥款收入呈逐年上升趨勢。將2016年至2018年的的預(yù)算收入繪制成柱狀圖，可以更直觀的呈現(xiàn)這三年預(yù)算收入及各組成部分的變化情況，見圖3.1所示。圖3.1H大學(xué)2016-2018年預(yù)算收入變化情況圖單位：萬元通過柱狀圖(圖3.1)可以非常清晰的看出H大學(xué)預(yù)算收入中，財(cái)政撥款收入的柱狀圖數(shù)據(jù)在不斷上升，整個上漲的程度比較高。但是事業(yè)收入和其他收入基本比較穩(wěn)定，漲幅水平不大。首先，財(cái)政撥款是國家財(cái)政部門撥付給H大學(xué)用

南華大學(xué)碩士學(xué)位論文20從表3.2的預(yù)算支出總數(shù)可以看出，H大學(xué)的預(yù)算支出呈上漲趨勢，各指標(biāo)數(shù)據(jù)清晰。為更加方便直觀的了解各指標(biāo)數(shù)據(jù)的變動情況，以下，繪制出2016-2018年的預(yù)算支出變化情況柱狀圖（圖3.2）：圖3.2H大學(xué)2016-2018年預(yù)算支出變動情況圖單位：萬元首先，可以看出人員經(jīng)費(fèi)支出占預(yù)算總支出的比重最大，幾乎一半左右，而且在數(shù)量上每年都在上漲，特別是2018年。H大學(xué)人員經(jīng)費(fèi)支出在2016為21,179萬元，其中包括工資福利支出18,234萬元和對個人和家庭補(bǔ)助2,945萬元。2017年人員經(jīng)費(fèi)支出21,740.53萬元，與2016年支出數(shù)據(jù)幾乎持平，其中工資福利支出17,801.75萬元，對個人和家庭補(bǔ)助3,938.78萬元，而對個人和家庭補(bǔ)助比2016年增加了993.78萬元，增幅33.74%，主要是因?yàn)樵?017年學(xué)校為激勵學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，加大了對本科生及留學(xué)生的獎助學(xué)金支出。在2018年人員經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到了26,716.34萬元，較2017年增長22.88%，特別是在特殊人才津貼這項(xiàng)當(dāng)中，支出金額由2017年的355萬元增長到2018年的926萬元，漲幅為160.84%。從此可以看出，在2018年學(xué)校為加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)規(guī)模，準(zhǔn)備大規(guī)模的引進(jìn)人才，不斷推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。綜上，從柱狀圖（圖3.2）中可以明顯看出，雖然H大學(xué)2016年的人員經(jīng)費(fèi)支出與2017年的經(jīng)費(fèi)基本持平，但是，在2018年人員經(jīng)費(fèi)支出較2017年有大幅增加。其次，是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和對附屬單位補(bǔ)助，2016-2018年都呈上漲的趨勢。H大學(xué)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出包括教學(xué)、科研、行政管理、后勤保障等方向的管理費(fèi)用以及離退休教職工活動經(jīng)費(fèi)支出。2017年的學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為11,112.3萬元，比2016年的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增加1,423.02萬元，增幅為14.68%。到了2018年，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增加到13,124.82萬元，較2017年增幅為18.11%。值得


本文編號：3129021