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姚 昕、劉希穎:基于增長視角的中國最優(yōu)碳稅研究

基于增長視角的中國最優(yōu)碳稅研究

姚 昕 劉希穎*

內(nèi)容提要:氣候變化問題目前已成為全球關注的問題,探索低碳經(jīng)濟發(fā)展模式成為氣

候變化背景下人類必須作出的共同選擇。中國是一個發(fā)展中國家,也是目前世界上最大

的碳排放國,需研究在保障經(jīng)濟發(fā)展的前提下,如何進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和碳減排。碳稅作為有

效的市場減排手段,為各國政府所提倡。本文從微觀主體出發(fā),充分考慮中國經(jīng)濟增長階

段性特征,并通過求解在增長約束下基于福利最大化的動態(tài)最優(yōu)碳稅模型,得到最優(yōu)碳稅

征收路徑,并測算其宏觀影響。結(jié)論發(fā)現(xiàn)開征碳稅有利于減少碳排放,提高能源效率,并

可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在保障經(jīng)濟增長的前提下,中國最優(yōu)碳稅是一個動態(tài)的漸進過程。隨著經(jīng)濟增長,經(jīng)濟社會承受力不斷提高,最優(yōu)碳稅額逐漸上升。在具體的政策實施中,

開始比較低的碳稅可以使經(jīng)濟社會避免受到比較大的沖擊。

關鍵詞:最優(yōu)碳稅 二氧化碳排放 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 宏觀經(jīng)濟影響

一、引 言

人類對能源開發(fā)利用產(chǎn)生的環(huán)境沖擊已然成為自身存在的主要障礙,目前尤為關注的是二氧化碳排放所釀成的日益嚴重的全球溫室效應,由之,氣候變化問題已經(jīng)凸顯為當下全球需要直面解決的重大議題。聯(lián)合國氣候變化專門委員會(IPCC)推斷,如果將全球溫度上升限定在2e)4e之間,到2050年溫室氣體排放量必須降至2005年水平的50%)85%。當共同應對氣候變化成為國際社會的共識,探索并實踐低碳經(jīng)濟這一嶄新的發(fā)展模式,必將成為氣候變化背景下人類的必然選擇。全球應對氣候變化的國際制度和行動將對未來世界經(jīng)濟和國際政治產(chǎn)生長遠而深刻的影響。以5京都議定書6、5哥本哈根協(xié)議6等為代表的全球性減排合作一直沒有停止,各個國家和地區(qū)都實施或計劃實施各種溫室氣體減排政策措施。

中國已經(jīng)成為世界上最大的二氧化碳排放總量和增量國家。根據(jù)荷蘭環(huán)境評估局(MNP)的評估報告,2006年中國的二氧化碳排放達到62億噸,第一次超過美國,成為第一排放國;2007年為6712億噸,占世界總排放的2413%,2007年中國的二氧化碳排放總量是2000年的兩倍,占同期世界排放增量的64%。盡管金融危機給中國帶來了一定的影響,但這都是短期的;至少到2020年,中國經(jīng)濟仍將持續(xù)快速增長,能源消費以及溫室氣體等的排放也將持續(xù)上升(林伯強,2010)。中國作為一個發(fā)展中國家,目前暫時不承擔減排的義務,但是,處于城市化工業(yè)化發(fā)展階段,每年比較大的碳排放增量使我國承受著越來越大的國際壓力。對于現(xiàn)階段的中國,理想的選擇是可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟快速增長同步,低碳發(fā)展也并非意味著經(jīng)濟減速。但是,日益嚴峻的能源和環(huán)境問題需要中國重新審視實現(xiàn)快速經(jīng)濟增長的途徑與方式。既保證適度的經(jīng)濟增長,又能夠保持能源資源的可持續(xù)利用和減少環(huán)境污染,此即低碳發(fā)展的基本思想。* 姚昕、劉希穎,廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心,郵政編碼:361005;電子信箱:lyhneyao@。本文受到長江學者科研配套經(jīng)費和國家社科基金重大項目(09&ZD050)的支持,作者衷心感謝林伯強教授對本文的指導和貢獻,以及匿名審稿人的富有建設性的意見,感謝國家統(tǒng)計局原鵬飛博士對本文的幫助。文責自負。

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