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姚 昕、劉希穎:基于增長視角的中國最優(yōu)碳稅研究

基于增長視角的中國最優(yōu)碳稅研究

姚 昕 劉希穎*

內容提要:氣候變化問題目前已成為全球關注的問題,探索低碳經濟發(fā)展模式成為氣

候變化背景下人類必須作出的共同選擇。中國是一個發(fā)展中國家,也是目前世界上最大

的碳排放國,需研究在保障經濟發(fā)展的前提下,如何進行經濟轉型和碳減排。碳稅作為有

效的市場減排手段,為各國政府所提倡。本文從微觀主體出發(fā),充分考慮中國經濟增長階

段性特征,并通過求解在增長約束下基于福利最大化的動態(tài)最優(yōu)碳稅模型,得到最優(yōu)碳稅

征收路徑,并測算其宏觀影響。結論發(fā)現(xiàn)開征碳稅有利于減少碳排放,提高能源效率,并

可以調整產業(yè)結構。在保障經濟增長的前提下,中國最優(yōu)碳稅是一個動態(tài)的漸進過程。隨著經濟增長,經濟社會承受力不斷提高,最優(yōu)碳稅額逐漸上升。在具體的政策實施中,

開始比較低的碳稅可以使經濟社會避免受到比較大的沖擊。

關鍵詞:最優(yōu)碳稅 二氧化碳排放 產業(yè)結構調整 宏觀經濟影響

一、引 言

人類對能源開發(fā)利用產生的環(huán)境沖擊已然成為自身存在的主要障礙,目前尤為關注的是二氧化碳排放所釀成的日益嚴重的全球溫室效應,由之,氣候變化問題已經凸顯為當下全球需要直面解決的重大議題。聯(lián)合國氣候變化專門委員會(IPCC)推斷,如果將全球溫度上升限定在2e)4e之間,到2050年溫室氣體排放量必須降至2005年水平的50%)85%。當共同應對氣候變化成為國際社會的共識,探索并實踐低碳經濟這一嶄新的發(fā)展模式,必將成為氣候變化背景下人類的必然選擇。全球應對氣候變化的國際制度和行動將對未來世界經濟和國際政治產生長遠而深刻的影響。以5京都議定書6、5哥本哈根協(xié)議6等為代表的全球性減排合作一直沒有停止,各個國家和地區(qū)都實施或計劃實施各種溫室氣體減排政策措施。

中國已經成為世界上最大的二氧化碳排放總量和增量國家。根據(jù)荷蘭環(huán)境評估局(MNP)的評估報告,2006年中國的二氧化碳排放達到62億噸,第一次超過美國,成為第一排放國;2007年為6712億噸,占世界總排放的2413%,2007年中國的二氧化碳排放總量是2000年的兩倍,占同期世界排放增量的64%。盡管金融危機給中國帶來了一定的影響,但這都是短期的;至少到2020年,中國經濟仍將持續(xù)快速增長,能源消費以及溫室氣體等的排放也將持續(xù)上升(林伯強,2010)。中國作為一個發(fā)展中國家,目前暫時不承擔減排的義務,但是,處于城市化工業(yè)化發(fā)展階段,每年比較大的碳排放增量使我國承受著越來越大的國際壓力。對于現(xiàn)階段的中國,理想的選擇是可持續(xù)發(fā)展與經濟快速增長同步,低碳發(fā)展也并非意味著經濟減速。但是,日益嚴峻的能源和環(huán)境問題需要中國重新審視實現(xiàn)快速經濟增長的途徑與方式。既保證適度的經濟增長,又能夠保持能源資源的可持續(xù)利用和減少環(huán)境污染,此即低碳發(fā)展的基本思想。* 姚昕、劉希穎,廈門大學中國能源經濟研究中心,郵政編碼:361005;電子信箱:lyhneyao@。本文受到長江學者科研配套經費和國家社科基金重大項目(09&ZD050)的支持,作者衷心感謝林伯強教授對本文的指導和貢獻,以及匿名審稿人的富有建設性的意見,感謝國家統(tǒng)計局原鵬飛博士對本文的幫助。文責自負。

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