發(fā)布時間：2019-11-20 16:57

【摘要】：2009年，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險開始在部分地區(qū)試點。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的實施主要由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村三級新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)完成。這項制度試點以來消耗了大量的人力、物力等資源成本。對發(fā)生的各項經(jīng)辦成本進行測算分析能夠為未來新農(nóng)保的繼續(xù)推廣與實施提供政府經(jīng)費預(yù)測的數(shù)據(jù)支撐，從而更好更快地實施這項惠民政策，實現(xiàn)新農(nóng)保制度的全覆蓋。 本文從新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦成本的角度出發(fā)，通過對經(jīng)辦機構(gòu)的調(diào)研，獲得數(shù)據(jù)資料，運用估時作業(yè)成本法對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)的兩類參保對象（16至59周歲的參保人和60周歲以上的參保人）所發(fā)生的作業(yè)成本進行測算分析，結(jié)合行政管理理論對政府效率的論述，得到不同級別經(jīng)辦機構(gòu)的資源配置情況以及兩類參保對象的單位作業(yè)成本。研究表明：三級經(jīng)辦機構(gòu)的資源配置不合理；60周歲以上的參保人的單位作業(yè)成本要高于16至59周歲的參保人的單位作業(yè)成本；啟動年份的經(jīng)辦成本高于啟動以后年份的經(jīng)辦成本；村級經(jīng)辦單位成本相對較高。 基于上述研究結(jié)果，結(jié)合對經(jīng)辦機構(gòu)管理人員的訪談，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦成本的合理控制需要做到以下幾點：政府應(yīng)合理配置資源，對于不同級別的經(jīng)辦機構(gòu)要按照經(jīng)辦人員與參保人員的合理比例配置經(jīng)辦人員數(shù)量；制訂成本預(yù)算計劃，提供決策依據(jù)；區(qū)分作業(yè)資源類別，實施審批管理制度；建立有效的獎勵機制，提高基層經(jīng)辦人員的工資福利，建立合理的績效考評制度，加強職業(yè)道德教育，，提高經(jīng)辦能力，制定嚴格人事聘任制度，加強與同行業(yè)人員交流，以提高其經(jīng)辦的積極性和效率。
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：F323.89;F842.67

【參考文獻】

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本文編號：2563633