發(fā)布時間：2020-06-02 23:49

【摘要】：近年來,我國人口老齡化趨勢不斷深化,養(yǎng)老保障體系受到了巨大沖擊。為應對人口老齡化高峰期養(yǎng)老金缺口的支付危機,我國在2000年便設立了國家養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備基金——“全國社會保障基金”。由于基金設立時間較短,目前學術界對養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備的目標資金規(guī)模、支出范圍以及融資方式等預測和規(guī)劃問題的研究仍缺乏前瞻性。而由于養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備的資金規(guī)模較大、基金用途針對性強,如果不對其進行事前規(guī)劃和預測,很可能會存在由于積累量不足而不能抵御養(yǎng)老金缺口支付危機的風險。因此,對養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備進行財務預測和融資規(guī)劃研究,確定其目標資金規(guī)模、支出規(guī)劃以及不同融資渠道的資金投入量,對我國養(yǎng)老保障體系的發(fā)展有著重要的理論意義和現實意義。本文運用系統(tǒng)動力學建模的方法構建養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備需求的系統(tǒng)動力學模型,模擬養(yǎng)老保險基金和養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備的運行狀況,在此基礎上對養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備進行財務預測和融資規(guī)劃研究,并根據研究結果對我國養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備體系的建設提出政策建議。本文主要研究內容及其研究結論如下:1.通過系統(tǒng)動力學模型模擬出2018-2065年內城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和戰(zhàn)略儲備的運行狀況。模擬結果顯示:城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險將會在2029年出現缺口,2055-2061年為養(yǎng)老金缺口支付高峰期;若按照當前的資金投入增速,養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備將會在2036年虧空,即使推遲釋放時間也無法改變虧空現象。2.根據養(yǎng)老金缺口走勢,設計養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備的增長模式,并對其進行財務預測。財務預測結果顯示:在戰(zhàn)略儲備與缺口同步增長的條件下,為全額彌補缺口戰(zhàn)略儲備的目標資金規(guī)模在缺口出現前的2028年和缺口支付高峰期來臨前的2055年分別應達到51.96萬億和161.85萬億,資金投入年均增速需維持在23.03%。為緩解中央財政的資金撥入壓力,文章提出戰(zhàn)略儲備可分別按養(yǎng)老金缺口的5/7,1/2,1/3來支出,此時資金投入的年均增速需要分別維持在18.08%,17.54%,11.09%。3.針對財務預測中每年的資金投入需求,文章提出了中央財政撥入、國有股權分紅和國有資本經營預算支出三種融資渠道,并對不同條件下養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備的資金投入進行了融資規(guī)劃:當全額彌補缺口時,三種融資渠道承擔的資金投入比例基本維持在63%、27%和10%;當養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備分別按缺口的5/7、1/2、1/3支出時,中央財政撥入承擔的資金比例有所下降,而國有股權分紅和國有資本經營預算支出承擔的資金比例有所上升,中央財政撥入壓力得到緩解。
【圖文】：

圖 1.1 研究框架Fig 1.1 Framework of research1.2.4 本文創(chuàng)新點本文主要在研究內容和研究方法上具有一定的創(chuàng)新性。研究內容上以基本養(yǎng)老保險的研究為基礎，前瞻性地對養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備進行了財務預測和融資規(guī)劃研究；研究方法上采用了系統(tǒng)動力學建模的方法對養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備需求系統(tǒng)進行模擬仿真。研究內容。對測算期內城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的缺口進行了預測；以養(yǎng)老金缺口為依據對養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備的資金需求和目標資金規(guī)模進行分析；設計養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備彌補養(yǎng)老金缺口的支出規(guī)劃；結合我國當前經濟增長形式、社會保障制度以及相關政策法規(guī)對養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備進行融資規(guī)劃。在養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備的理論研究上具有一定創(chuàng)新性。研究方法。目前鮮有學者運用系統(tǒng)動力學的方法研究養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備，本文突

第三章 養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備需求的系統(tǒng)動力學模型構建3.2.2 系統(tǒng)動力學模型框架圖本文所構建的養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備需求的系統(tǒng)動力學模型涵蓋了人口系統(tǒng)、宏觀經濟系統(tǒng)、基本養(yǎng)老保險系統(tǒng)、養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)四個子系統(tǒng)，所涉及的關鍵變量包括 GDP 增長率、財政補貼、財政撥入、繳費人數、退休人數、養(yǎng)老金缺口以及養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備量。其中，經濟發(fā)展通過影響地方政府的財政補貼和中央財政撥入，間接作用于基本養(yǎng)老保險系統(tǒng)和養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)；同時宏觀經濟系統(tǒng)又與人口系統(tǒng)相互作用，，人口系統(tǒng)中的繳費人數和退休人數又會直接影響基本養(yǎng)老保險系統(tǒng)，而基本養(yǎng)老保險系統(tǒng)中的養(yǎng)老金缺口又決定了養(yǎng)老金戰(zhàn)略儲備的規(guī)模。具體的模型框架圖如圖 3.1 所示：
【學位授予單位】：合肥工業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F842.67

【參考文獻】

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本文編號：2693950