程晨 黃韻   安徽大學經濟學院

摘要：綠色壁壘是國際貿易中發(fā)達國家普遍采取的一種貿易保護措施，對我國經濟發(fā)展的影響越來越大。綠色貿易壁壘是一把雙刃劍，既有歧視性又有合法性，既可限制我國的出口貿易，又可促進我國環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展。在綠色貿易壁壘的背景下，我國應變壓力為動力，加快與國際接軌，推進產業(yè)結構調整和產業(yè)升級，以促進經濟和外貿可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞:綠色壁壘；對外貿易；措施

綠色壁壘是以保護自然資源、自然環(huán)境和人類健康為名，以一系列嚴格的環(huán)境標準，對來自國外的產品或服務加以限制的一種非關稅壁壘形式，這是近10多年來發(fā)達國家使用最頻繁的一種貿易保護措施，已成為現(xiàn)在國際貿易領域的主要貿易壁壘之一。

一、綠色壁壘的重要作用

隨著氣候變暖等環(huán)境問題越來越突出，人類開始意識到保護環(huán)境是大家的共同的責任。這反映在國際貿易方面，自由貿易與環(huán)境保護之間的矛盾開始激化，許多國家制定了生產、經營、服務等各個環(huán)節(jié)的環(huán)境標準和環(huán)保措施。由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在科技水平和經濟發(fā)展水平等方面存在很大差異，環(huán)境標準也必然存在很大差異，出于資源保護和經濟利益上的考慮，彼此之間在爭奪國際市場和保護國內市場方面的競爭和沖突日益加劇。特別是發(fā)達國家竭力將貿易問題與環(huán)境問題掛鉤，以抵消發(fā)展中國家的資源和廉價勞動力比較優(yōu)勢，以保證其經濟利益和國際貿易的主導地位，從而促成了綠色壁壘的迅速發(fā)展。

但綠色壁壘產生的主要背景是日趨嚴重的環(huán)境污染，其出發(fā)點是環(huán)境保護，因此從總體看，綠色壁壘對環(huán)境保護和經濟發(fā)展有著不可否認的積極意義。對于進口國而言，綠色壁壘能夠有效防止環(huán)境傾銷，保護本國貿易。所謂環(huán)境傾銷，就是一國的環(huán)境標準與其他國家相比明顯偏低，其生產成本必然也相對偏低，該國產品進入國際市場會產生不公平的競爭。進口國按照誰污染誰治理原則，針對環(huán)境傾銷以進口附加稅，或者限制、禁止進口，甚至貿易制裁等措施加以抵制和制裁，從而有效保護本國利益。對于出口國而言，綠色壁壘的巨大壓力可以促使其廣泛使用各種環(huán)保措施，改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產業(yè)結構，保護資源和節(jié)約能源，提高在國際貿易中的地位。

二、綠色壁壘對我國的影響

1、綠色壁壘對我國的負面影響。

一是影響了我國出口產品的市場份額。我國出口市場主要集中在歐美等發(fā)達國家和亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)，對這些國家和地區(qū)的出口約占我國外貿出口總額的90 %。但這些國家大力倡導綠色產品，如法國綠色產品已占其全國商品總類的30%，日本評定的綠色產品已達2600種，因此我國許多出口產品因這些國家的市場準入嚴重受阻。

二是影響了我國的可持續(xù)發(fā)展。一些發(fā)達國家在設置綠色貿易壁壘的同時，將污染產業(yè)和產品向發(fā)展中國家轉移，如美國、日本等國家和地區(qū)的工業(yè)垃圾、生活垃圾大量進入我國，一些高污染、高耗能產業(yè)也紛紛向我國轉移，造成我國環(huán)境問題日益突出。

2、綠色壁壘對我國的正面影響。

一是有利于提高我國經濟運行的質量。長期以來我國外貿的增長主要是依賴量的擴張，如果不能轉變這樣的粗放型增長方式，必然會制約我國經濟又好又快發(fā)展，也會使我國在生態(tài)環(huán)境方面付出更加昂貴的代價。如果執(zhí)行綠色技術標準，則有利于我國減少產品生產過程的污染，節(jié)約資源，節(jié)約成本，提高資源利用效率，在提高經濟效益的同時，獲得顯著的環(huán)境效益和社會效益。有利于開發(fā)綠色產品，提升產品形象，提高產品質量，增加產品附加值，提高國際市場的競爭力，從而從根本上提高我國經濟運行的質量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二是有利于促進我國的技術進步。綠色壁壘可以促進我國采取國際標準和合格評定體系，提高環(huán)保技術法規(guī)的標準和要求，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，支持企業(yè)通過技術進步達到較高標準，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；可以引導企業(yè)將綠色壁壘的壓力轉化為技術進步的動力，不斷改進工藝技術和產品設計，優(yōu)化原料結構，推進技術創(chuàng)新，從而有效提高對外貿易的地位和競爭能力。

三是有利于我國的環(huán)境保護。在綠色壁壘的環(huán)境下，有利于促使企業(yè)在追求經濟利益的同時，高度重視環(huán)境保護；有利于我國推行產品綠色化，改變傳統(tǒng)的生產、消費觀念和方式，使經濟發(fā)展與環(huán)境保護的相互對立轉變?yōu)橄嗷ヒ来�、相互協(xié)調。

四是有利于我國對外貿易的可持續(xù)發(fā)展。和許多國家一樣，我國也可以將綠色壁壘作為調節(jié)進出口貿易的重要手段，使其發(fā)揮重要作用。只要具備一定的經濟和科技條件，，我國完全可以采取正確的對策，通過綠色壁壘手段保護和發(fā)展對外貿易，把握貿易主動權，推動對外貿易快速和可持續(xù)發(fā)展。

三、我國應對綠色壁壘的措施

一是進一步加強國際合作。強化全球經濟理念，廣泛借鑒別國經驗，完善我國綠色貿易戰(zhàn)略，增強應對綠色貿易壁壘的能力。積極爭取發(fā)達國家的合作，包括轉讓環(huán)境技術，提供資金支持。廣泛搜集國外不斷變化的綠色標準和綠色制度，準確掌握信息，把握主動權，暢通國內產品走向國際市場的通道。

二是優(yōu)化產品結構和產業(yè)結構。綠色貿易壁壘已成為我國無法回避的對外貿易問題，我國就必須提高產業(yè)的環(huán)保標準，加大科技投入，推廣環(huán)保技術，大力引導和支持發(fā)展綠色產業(yè)，提高產品技術含量和附加值，提高在國際市場上的綠色競爭力。同時還要采取嚴格的防范措施，嚴禁國外污染嚴重產業(yè)向國內轉移。

三是積極申請環(huán)境標志國際認證。1995年國際標準化組織要求企業(yè)產品達到TSO9000系列質量標準，歐盟也啟動了ISO14000的環(huán)境管理系統(tǒng)，沒有達標的產品就不能進入市場。產品得到了經認證的環(huán)境標志，也就得到了進入國際市場的“綠色通行證”。目前世界上已有近萬家企業(yè)獲得了IS014000國際認證，而我國還不足300家。面臨差距，我國出口產品應加快爭取獲得ISO9000 和ISO14000 認證的進程，以從根本上清除通往國際市場的障礙。

四是支持企業(yè)跨國直接投資。我國企業(yè)跨國直接投資，特別在發(fā)達國家直接投資，可以充分利用當?shù)厝瞬�、資金、原料開發(fā)綠色產品，大幅度降低開發(fā)成本，并可直接越過發(fā)達國家的綠色貿易壁壘。

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