第 1 章 導(dǎo) 論

1.1 研究背景與研究意義
改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1979-2012 年，GDP 年均增長 9.8%，遠高于同期世界經(jīng)濟 2.8%的年均增速。從經(jīng)濟總量來看，中國陸續(xù)超過發(fā)達國家，于 2010 年成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體，2012 年 GDP 達 518942 億元，首次突破 50 萬億元，比上年增長 7.7%，明顯快于世界主要國家或地區(qū)；從人均 GDP 來看，2002-2011 年，實際年均增長10.1%①，根據(jù)世界銀行 WDI 數(shù)據(jù)，2012 年中國人均 GDP 達 6188 美元，相當于世界平均水平的 60%左右，要達到世界平均水平尚需時日。然而，中國經(jīng)濟繁榮背后存在著隱憂，強勁增長過度依賴政府主導(dǎo)的投資持續(xù)擴張，20 世紀 90 年代中期，保羅•克魯格曼等提出東亞投入驅(qū)動型增長有損于經(jīng)濟增長效率提高，從長期看將會導(dǎo)致經(jīng)濟增長趨緩并最終崩潰，其研究對中國有很大的警示作用：依靠高儲蓄和高投資推動的經(jīng)濟增長不具有可持續(xù)性。事實上，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾與現(xiàn)實困境：資源環(huán)境消耗較高、內(nèi)需不足外需乏力、收入分配不公、核心技術(shù)缺乏等，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式難以為繼，所謂“窮則變，變則通，通則久”，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變勢在必行。中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告指出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”，十八大報告再次強調(diào)“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇”，從報告表述來看，已然將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式確立為國家戰(zhàn)略。然而，應(yīng)該認識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是長期而復(fù)雜的過程，必須具備充分的轉(zhuǎn)變條件，才能取得實質(zhì)性進展。
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1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
近年來，國有經(jīng)濟在西方發(fā)達國家的規(guī)模與地位漸趨穩(wěn)定，但 2008 年世界金融危機之后，許多國家紛紛采取國有化措施克服危機，再度引起了人們的關(guān)注與反思。相關(guān)問題的研究主要集中在：國外學(xué)術(shù)界對國有經(jīng)濟作用的理論探討主要集中在市場經(jīng)濟是否需要國家調(diào)解以及國家干預(yù)經(jīng)濟的目的等領(lǐng)域。凱恩斯（1936）以有效需求理論為基礎(chǔ)，認為國家干預(yù)能夠擴大有效需求、增加就業(yè)，指出“安排現(xiàn)行投資的責任決不能被置于私人手中”①，實際上是國有化的另一種表述，二戰(zhàn)后幾乎所有西方國家都在不同程度上采納了凱恩斯的政策主張。漢森（1947）②提出了混合經(jīng)濟思想，認為國有投資可以擴大政府公共支出從而彌補私人投資不足，主張所有社會開發(fā)項目均由政府負責，形成政府企業(yè)，混合經(jīng)濟思想得到薩繆爾森和加爾布雷斯等經(jīng)濟學(xué)家的支持。德國社會民主黨（1952，1959）提出：“諸如煤、鐵、鋼、動力等基本原材料供應(yīng)的穩(wěn)定增長是充分就業(yè)的前提。只有對基本原材料行業(yè)實行公有制，采取確保國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)投資的政策和必要的合理化措施，才能保證這一增長”，“由于自然或技術(shù)方面的原因，在那些對社會至關(guān)重要而又無法依靠競爭合理進行經(jīng)濟活動的領(lǐng)域，公有制企業(yè)是必需的”，③將公有制企業(yè)定位于確保穩(wěn)定增長和充分就業(yè)，提供公共產(chǎn)品等方面。
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第 2 章 相關(guān)理論基礎(chǔ)

2.1 經(jīng)濟增長理論
長期以來，經(jīng)濟增長是宏觀經(jīng)濟學(xué)研究的核心問題之一，經(jīng)濟學(xué)家對經(jīng)濟增長的源泉、內(nèi)在機制及路徑進行了深刻探索，經(jīng)歷了古典經(jīng)濟增長理論、新古典經(jīng)濟增長理論和內(nèi)生經(jīng)濟增長理論三個發(fā)展階段。早在重商主義時期，人們就開始探討財富增長問題，認為金銀即貨幣,是財富的主要或唯一形態(tài)，獲取財富的重要源泉是對外貿(mào)易。然而，重商主義不了解貨幣的起源與本質(zhì)，難以從本質(zhì)上說明財富的真正源泉，在對重商主義批判中逐漸產(chǎn)生了古典經(jīng)濟學(xué)，亞當•斯密（1776）①認為國民財富增長取決于兩個條件：勞動生產(chǎn)率的提高和從事勞動人數(shù)的增加，前者主要取決于分工，后者在于資本積累；馬爾薩斯（1798）論述了人口和經(jīng)濟增長的關(guān)系，提出“人口沒有生活資料便無法增加”，“只要有生活資料，人口便會增加”，②認為當人均收入超過均衡水平時，死亡率下降、生育率上升，反之亦然，長期內(nèi)將收斂到靜態(tài)的均衡水平；李嘉圖（1821）強調(diào)了資本積累和生產(chǎn)率增進對經(jīng)濟增長的決定意義，“國家財富的增加可以通過兩種方式：一種是用更多的收入來維持生產(chǎn)性的勞動……；另一種是不增加任何勞動量，而使等量勞動的生產(chǎn)效率增大”，③且第二種方法更為可�。荒吕眨�1848）④認為社會生產(chǎn)必須具備勞動、資本及自然提供的原料和動力三個要素，由于收益遞減和投資激勵下降，促使經(jīng)濟從發(fā)展狀態(tài)轉(zhuǎn)至靜止狀態(tài)。古典經(jīng)濟學(xué)家側(cè)重研究經(jīng)濟增長的決定因素，古典經(jīng)濟增長理論成為現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的思想源泉。
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2.2 經(jīng)濟發(fā)展理論
理論界對經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的認識存在兩種觀點：其一，經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展既有一定聯(lián)系又有根本區(qū)別，經(jīng)濟發(fā)展不僅包括經(jīng)濟增長，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化；其二，經(jīng)濟增長不僅意味著經(jīng)濟總量增加，還伴隨著結(jié)構(gòu)變化，兩者并無區(qū)別。在一些重要的經(jīng)濟學(xué)文獻中，這兩個概念可以互換使用，20 世紀 60 年代之后，第二種觀點受到一些國家現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，逐漸將兩者區(qū)別開。帕金斯指出經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于大多數(shù)人參與發(fā)展過程，不僅參與利益生產(chǎn)，還參與利益分享，包括生活質(zhì)量的提高。劉易斯強調(diào)經(jīng)濟增長不僅伴隨著儲蓄增長，還伴隨著意識形態(tài)、制度及技術(shù)等的變化，并將經(jīng)濟發(fā)展定義為“提高普通人的生活水平”，“經(jīng)濟增長不僅靠個人活動，還靠政府采取的行動。……如果政府有決心和明智的話，它就能為促進經(jīng)濟增長做很多事情，無論是改善公共服務(wù)、發(fā)展教育、改革制度、鼓勵新興產(chǎn)業(yè)，還是開拓新技術(shù)”，“經(jīng)濟增長的好處并不在于財富造成的幸福的增長，而在于它擴大了人類選擇的范圍。”①繆達爾（1957）認為“經(jīng)濟發(fā)展作為一種主要政策目標的共同要求在不發(fā)達國家出現(xiàn)，把提高普通人的生活水平作為發(fā)展的定義，認同經(jīng)濟發(fā)展是政府的一項任務(wù)……所有這些成為歷史中全新的重要事情。”②劉易斯和繆達爾都強調(diào)了政府的積極作用。庫茲涅茨認為，“一個國家的經(jīng)濟增長，可以定義為給它的居民提供種類日益增多的經(jīng)濟產(chǎn)品的能力長期上升，這種不斷增長的能力建立在先進技術(shù)以及所需要的制度和思想意識之相應(yīng)的調(diào)整基礎(chǔ)之上。”
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第 3 章 中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵與現(xiàn)狀研究...... 33
3.1 經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵界定 ......... 33
3.2 經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標模式 ......... 34
3.2.1 由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變 .... 34
3.2.2 由結(jié)構(gòu)失衡型向結(jié)構(gòu)均衡型轉(zhuǎn)變 .......... 35
3.2.3 由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變.......... 45

3.2.4 由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變 .......... 49
3.3 經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的障礙因素 ......... 50
3.3.1 路徑依賴 ......... 50
3.3.2 體制性障礙 ....... 52
3.3.3 自主創(chuàng)新能力不足 ........ 54
3.4 經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力系統(tǒng) ......... 56
3.5 本章小結(jié) ...... 64
第 4 章 中國國有經(jīng)濟的功能定位與發(fā)展現(xiàn)狀.......... 65
4.1 中國國有經(jīng)濟的功能定位 ...... 65
4.2 中國國有經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀 ...... 67
4.3 本章小結(jié) ...... 73
第 5 章 國有經(jīng)濟與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在邏輯關(guān)系......... 79
5.1 國有經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變影響的理論分析 ......... 79
5.2 國有經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變影響的實證分析 ......... 85
5.3 本章小結(jié) ..... 94

第 7 章 發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的路徑選擇

7.1 正確處理政府、國有企業(yè)與民營企業(yè)的關(guān)系
改革開放以來，中國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化，但由于漸進式改革中重大利益調(diào)整措施的后置性，原本為協(xié)調(diào)社會利益矛盾而推進的改革反而引起較為普遍的、新的社會沖突。馬克思認為，“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”①其中，物質(zhì)利益是核心，因為人們一切活動“首先是為了經(jīng)濟利益而進行的”。根據(jù)馬克思主義的觀點，社會沖突的根本原因是利益尤其是物質(zhì)利益沖突，而社會無序與不穩(wěn)定僅僅是物質(zhì)利益沖突的外化形式。②經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是利益再分配的過程，不同利益主體通過計算轉(zhuǎn)變收益與轉(zhuǎn)變成本，并以此作為轉(zhuǎn)變決策之依據(jù)，積極參與轉(zhuǎn)變抑或消極對待轉(zhuǎn)變，這是理性分析和選擇的結(jié)果，各個利益主體對轉(zhuǎn)變收益的預(yù)期以及社會經(jīng)濟利益關(guān)系的協(xié)調(diào)與均衡程度決定了轉(zhuǎn)變速度與績效。因而，在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實背景和戰(zhàn)略框架下，如何整合社會關(guān)系、促進不同利益主體之間良性互動，成為關(guān)鍵而迫切的問題。本文構(gòu)建了“政府—國有企業(yè)—民營企業(yè)”的分析框架，從博弈論的角度分析不同利益主體在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的行為傾向，并在此基礎(chǔ)上提出對策建議，以形成利益協(xié)調(diào)機制，調(diào)動各方積極性，增強經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力。

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結(jié)論

深化國有經(jīng)濟改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的批判與反思，必須解決傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的主要缺陷，深化改革是其關(guān)鍵所在。改革涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，而經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，國有經(jīng)濟改革是中心環(huán)節(jié)，深化國有經(jīng)濟改革，釋放改革紅利，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供動力。主要從四個層面提出對策建議：完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運營機制、繼續(xù)推進國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整、推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟增強國有資本帶動力。推動國有經(jīng)濟向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既是國有經(jīng)濟未來的發(fā)展方向，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。4.加快轉(zhuǎn)變國有裝備制造企業(yè)發(fā)展方式。盡管裝備制造業(yè)本身能源消耗和資源消耗較小，但其產(chǎn)品卻是能源消耗大戶，降低資源的消耗與污染是向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最直接的路線，因而裝備制造業(yè)能否提供能耗低、污染少的技術(shù)裝備尤為重要。加快轉(zhuǎn)變國有裝備制造企業(yè)發(fā)展方式，向綠色化、智能化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。
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參考文獻（略）