發(fā)布時間：2018-03-31 13:46

  本文選題：土地儲備　切入點：土地收購　出處：《重慶大學》2014年碩士論文

【摘要】：自改革開放以來我國城市規(guī)模日益擴大，傳統(tǒng)的城市土地使用制度以“無償、無期限和無流動”為特征，，土地利用效率低下，而地方政府在“土地財政”思維下又將大量農村土地違規(guī)投放土地市場，嚴重擾亂我國土地市場的正常秩序。這一背景下，西方國家的土地儲備制度被引入我國，并初步取得成效。但是由于缺乏相應的理論支持和運作模式指引以及尚未出臺全國統(tǒng)一的法律政策規(guī)范，實踐中出現了許多問題。因此有必要在借鑒國外成熟經驗的基礎上，結合我國具體國情，對土地儲備制度進行探索研究，尤其是從法律角度進行分析，爭取早日制定出一套完整的法律規(guī)范體系，引導我國土地儲備制度規(guī)范運行。 本文除引言和結語部分外，分為以下五個部分： 第一部分首先分析土地儲備的定義，綜合目前國內學界的各種觀點，提出本文中筆者所持觀點。隨后分別論述土地儲備制度的基本內容和我國目前主要的運作模式及各個模式之間的比較。 第二部分是關于城市土地儲備制度的法律分析，主要從法律基礎、法律特征兩個方面展開論述，結合對土地儲備行為和土地儲備機構的分析，指出土地儲備行為是一種復合性的法律行為，在今后進一步的建設中要以此為出發(fā)點。 第三部分是關于土地儲備制度的國外實踐論述，以荷蘭、瑞典和法國為代表型國家，總結概括國外土地儲備制度的特點，以及國外成功經驗對我國的借鑒意義，主要涉及制度建設和配套立法建議兩個方面。 第四部分是分析發(fā)現我國現有土地儲備制度存在的問題和缺陷，結合實踐中存在的弊端，以制度設計本身存在的缺陷和配套法規(guī)建設的不足為突破口，總結提煉目前我國土地儲備制度中存在的各類不足。 第五部門是關于完善我國土地儲備制度的建議，首先是關于運作模式的建議，提出并論證政府主導型模式應該成為我國土地儲備制度的運作模式。隨后是具體的關于進一步完善我國城市土地儲備制度的建議和方法，主要包括制度建設以及相應的立法建議。
[Abstract]:Since the reform and opening up to the outside world, the scale of cities in China has been expanding day by day. The traditional urban land use system is characterized by "unpaid, indefinite and non-mobile", and the efficiency of land use is low. However, under the thinking of "land finance", local governments put a large number of rural land into the land market illegally, which seriously disturbed the normal order of our country's land market. Under this background, the land reserve system of western countries was introduced into our country. However, due to the lack of corresponding theoretical support and operational model guidance and the lack of unified national legal and policy norms, there are many problems in practice. Therefore, it is necessary to learn from the mature experience of foreign countries. According to the specific conditions of our country, this paper explores and studies the land reserve system, especially from the angle of law, in order to establish a complete legal and normative system as soon as possible and guide the standardized operation of the land reserve system in our country. In addition to the introduction and conclusion, this article is divided into the following five parts:. The first part first analyzes the definition of land reserve, synthesizes all kinds of viewpoints of domestic academic circles at present. Then it discusses the basic contents of the land reserve system, the main operating modes and the comparison between the different modes. The second part is the legal analysis of urban land reserve system, mainly from the legal basis, legal characteristics of two aspects, combined with the analysis of land reserve behavior and land reserve institutions, It is pointed out that land reserve is a compound legal act, which should be taken as the starting point in the further construction in the future. The third part is about the land reserve system abroad practice exposition, taking the Netherlands, Sweden and France as the representative country, summarizes the foreign land reserve system characteristic, as well as the foreign successful experience to our country's reference significance, Mainly involves the system construction and the supporting legislative proposal two aspects. The fourth part is to analyze and find out the existing problems and defects of our country's existing land reserve system, combined with the shortcomings in practice, with the defects of the system design itself and the deficiencies of supporting laws and regulations as the breakthrough point. Summarize and refine all kinds of deficiencies in the present land reserve system of our country. The fifth part is about perfecting the land reserve system of our country, first of all, the suggestion about the operation mode. This paper puts forward and proves that the government-led model should become the operating mode of our country's land reserve system, and then the concrete suggestions and methods for further perfecting our country's urban land reserve system are given. Mainly includes the system construction and the corresponding legislative suggestion.
【學位授予單位】：重慶大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F299.23

【共引文獻】

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本文編號：1691001