本文關(guān)鍵詞：從全球政治經(jīng)濟(jì)地位視角審視中美貿(mào)易摩擦問題，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

從全球政治經(jīng)濟(jì)地位視角審視中美貿(mào)易摩擦問題

內(nèi)容摘要：中美貿(mào)易一直在雙邊關(guān)系略為緊張的情況下快速發(fā)展

著，貿(mào)易摩擦卻日益加劇和多樣化。從最初的貿(mào)易不平衡到反傾銷、

反補貼再到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)，中美貿(mào)易摩擦不斷演化和升

級。研究中美貿(mào)易摩擦，探究其原因及主要特點，找出相應(yīng)的解決

對策，對消除或減少中美貿(mào)易摩擦，維持和發(fā)展良好的中美政治經(jīng)

濟(jì)關(guān)系，改善中國全球政治經(jīng)濟(jì)地位具有重要意義。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦 原因 特點 貿(mào)易政策

自我國出口的銅版紙、服裝等產(chǎn)品相繼遭到貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查以來，

美國相繼裁定對中國產(chǎn)金屬絲網(wǎng)托盤和電熱毯征收高額反傾銷稅，

中美貿(mào)易摩擦不斷升溫。不僅如此，對于關(guān)系到中國沿海數(shù)量龐大

的出口企業(yè)生死的人民幣匯率問題，美國已多次向中國施壓，要求

人民幣升值，目的還是指向中美貿(mào)易逆差問題。這些都意味著中美

貿(mào)易摩擦不斷升級。

中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因

（一）經(jīng)濟(jì)的強大必然加劇全球貿(mào)易競爭的矛盾

中國經(jīng)濟(jì)得到迅猛的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的交流不僅帶來了經(jīng)濟(jì)效益，同

時也促進(jìn)了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展。中國針對國際市場需求，不斷提高

生產(chǎn)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本。中國出口的方向也從原來的勞動密集型

向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和更新，同時意味

著需要更大的市場來滿足其生產(chǎn)力。美國作為中國的最大貿(mào)易伙伴

同時也扮演著中國最大市場的角色。中國生產(chǎn)力的飛速發(fā)展也意味

著作為中國最大市場的美國要消費掉更多來自中國進(jìn)口的產(chǎn)品。同

時矛盾也由之而來。中國出口的加大嚴(yán)重影響了美國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)

的發(fā)展。同時美國針對中國的貿(mào)易壁壘、反傾銷、反補貼等政策也

嚴(yán)重的制約了中美貿(mào)易的發(fā)展。

（二）中國在全球地位的崛起和美國對中國貿(mào)易的遏制戰(zhàn)略

全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展給中國帶來了廣大的市場和發(fā)展空間，在挑

戰(zhàn)與機(jī)遇并存的條件下，中國經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展。同時，中國

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將意味著需要更大的市場來滿足其生產(chǎn)能力，而且其

它國家將要丟失一部分市場。在這個失與得的過程中中美矛盾也隨

之產(chǎn)生。美國為了維護(hù)其國家政治和經(jīng)濟(jì)利益，從多方面對中國進(jìn)

行打壓。同時由于國家政治體制不同使得中國和美國處于兩個陣營

之中。美國針對中國的貿(mào)易壁壘、反傾銷、反補貼等政策也嚴(yán)重地

制約了中美貿(mào)易的發(fā)展。

（三）中國產(chǎn)業(yè)自身存在的問題

中國工業(yè)制成品出口的發(fā)展帶動了中國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也

促進(jìn)了中國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但同時也帶來了更大的隱患和問

題。工業(yè)制成品成為中國出口貿(mào)易的主要部分，使得中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)

畸形發(fā)展，重視工業(yè)制成品產(chǎn)業(yè)而忽視了其他產(chǎn)業(yè)的重要性，從而

使得中國出口結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。中國的市場相對集中在美國、日本、歐

盟等市場體系和技術(shù)完善的發(fā)達(dá)國家，但同時這些國家都是貿(mào)易壁

壘和貿(mào)易制裁的倡導(dǎo)者。而中國極易成為這些國家的貿(mào)易制裁的對

象。國際市場瞬息萬變，而中國出口結(jié)構(gòu)單一不穩(wěn)定非常容易受到

影響。并且在工業(yè)中輕工業(yè)占的比重較大。由于輕工業(yè)技術(shù)更新速

度較快，并且技術(shù)水平相對重工業(yè)來講水平較低。因此，當(dāng)國際市

場出現(xiàn)波動時很容易會對中國出口貿(mào)易造成很大的損失。

新時期中美貿(mào)易摩擦特點

全球經(jīng)濟(jì)在各國政府和貨幣當(dāng)局的刺激下，度過金融危機(jī)的恐慌

階段而進(jìn)入后危機(jī)時代以后，中美貿(mào)易摩擦有愈演愈烈之勢且呈現(xiàn)

新的特點。

（一）貿(mào)易摩擦頻率更高

2009年中美之間的貿(mào)易總額高達(dá)4090億美元，但是在此期間，中

美貿(mào)易的摩擦不斷，而且愈演愈烈。全球2009年發(fā)生的130多起

制裁案中，針對中國的最多55起，美國49起排第二位，其中有相

當(dāng)一部分都發(fā)生在中美兩國之間。按照美國商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，

2009年中國相關(guān)商品輸美金額為1528萬美元，遠(yuǎn)低于前一年的

9067萬美元。在令人矚目的中美貿(mào)易關(guān)系中，2009年美國對中國

發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)措施23起，案件數(shù)增幅53%，案值占中國在全球受

貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查資金的65%。

（二）貿(mào)易救濟(jì)手段的多樣化和綜合化

美國的新一輪對華貿(mào)易摩擦除了采用傳統(tǒng)的反傾銷、反補貼等貿(mào)

易救濟(jì)手段外，還大量使用了反傾銷反補貼合并調(diào)查，并加大了特

保條款使用力度。如2009年美國對中國產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷和反補

貼合并調(diào)查共有10起，涉及產(chǎn)品包括銅版紙、鋼鐵緊固件以及鈉、

鉀和鉀磷酸鹽，并對中國環(huán)狀焊接碳素鋼管、薄壁矩形鋼管和復(fù)合

編織袋發(fā)起連續(xù)性的反補貼和反傾銷“雙查”。而美國總統(tǒng)奧巴馬

更是不顧中國方面和美國業(yè)者的強烈反對，于2009年9月11日宣

布對從中國進(jìn)口的輪胎實施懲罰性關(guān)稅，即在4％的原有關(guān)稅基礎(chǔ)

上，在以后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。

（三）更隱蔽的貿(mào)易保護(hù)手段也在迅速流行

比如出臺扶持本國企業(yè)的政策—美國對本土三大汽車巨頭的巨額

注資、歐盟增加奶制品出口補貼、法國成立基金幫助本國企業(yè)免遭

海外企業(yè)并購等。此外，韓國、印尼、俄羅斯、巴西等多個國家紛

紛采取貨幣貶值政策，宗旨也是幫助本國制造業(yè)提升競爭力，變相

削弱了中國等其他國家制造產(chǎn)品的優(yōu)勢。

以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、環(huán)境保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)等形形色色的更加

隱蔽、更具戰(zhàn)略性的貿(mào)易保護(hù)手段，正在被越來越多的發(fā)達(dá)國家所

運用。

例如，美國希望通過倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)概念，一方面可以為其國內(nèi)經(jīng)

濟(jì)尋找新的增長點，另一方面在氣候變化、節(jié)能減排等全球議題中

獲得戰(zhàn)略主動。這一倡議雖然在理論研究、政策設(shè)計和輿論宣傳上

都占據(jù)上風(fēng)，但是，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議暗含著強烈的戰(zhàn)略性貿(mào)易保

護(hù)動機(jī)，，很可能對未來中國制造業(yè)領(lǐng)域的國際競爭力造成嚴(yán)重打

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