一、(一)城鎮(zhèn)化是新農村建設的驅動力首先，城鎮(zhèn)化為農村生產發(fā)展提供科技支撐和智力支持。城鎮(zhèn)作為人力流、物流、科技流、資金流、信息流的中心和聚集地，為新農村建設搭建科技平臺。城鎮(zhèn)化科技支撐平臺是一個開放漸進式的體系，針對農村生產中的不同問題，著力引導新型產業(yè)、高科技和實用技術的綜合運用，使農業(yè)經營方式從粗放型向集約型不斷轉變，促進現(xiàn)代農業(yè)得到長足發(fā)展。利用科技下鄉(xiāng)，加強科技宣傳和技術指導，輸送面向新農村建設不同層級的科技服務隊伍，為農村生產發(fā)展提供專業(yè)的智力支持，從而實現(xiàn)農村的持續(xù)發(fā)展和與城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的銜接。

　　其次，城鎮(zhèn)化可以轉移農村剩余勞動力，為農民提供就業(yè)機會，提高農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。城鎮(zhèn)化建設是一個綜合體系，無論是城鎮(zhèn)的基礎設施建設，還是公共服務的提供；無論是企業(yè)的生產，還是商品的流通和交換，都需要大量的農村剩余勞動力。

　　其中比較突出的是城鎮(zhèn)的勞動密集型加工業(yè)和第三產業(yè)，為農村剩余勞動力提供了較多的就業(yè)崗位；小城鎮(zhèn)的發(fā)展，由于其臨近農村，生活費用低，就業(yè)門檻低，也便于兼顧農村家庭，因而對農村剩余勞動力具有較大的吸引力。

　　再次，城鎮(zhèn)化建設促使農民的生產和就業(yè)方式發(fā)生改變�，F(xiàn)代的農民已經不是傳統(tǒng)意義上的農民，農民的就業(yè)方式已經由過去的單一農業(yè)耕作逐漸向第二和第三產業(yè)轉化。有數(shù)據(jù)顯示，“2000年中國農村勞動力47962萬人，其中從事二三產業(yè)的15165萬人，占農村勞動力比例的31．6％ ，1990年到2000年10年中農村勞動力從事工商業(yè)的增加了10％，平均每年增加1％。”農業(yè)生產方式也由一家一戶的單獨耕種，逐漸轉變?yōu)榧诜w、加工、運輸、經營等相互銜接的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈，實現(xiàn)著與城市和現(xiàn)代化的對接。

　　最后，城鎮(zhèn)化建設使農民的生活方式逐漸發(fā)生變化。城鎮(zhèn)不僅是某一區(qū)域的經濟中心，更重要的是現(xiàn)代文明的中心，代表著人類發(fā)展方向。城鎮(zhèn)化不僅體現(xiàn)在經濟的發(fā)展，物質生活的提高，更重要的是改變著人們的生活方式，提升人們的精神生活。

　　因此，隨著城鎮(zhèn)化的擴展和對農村影響度的加深，越來越多的農民進入城鎮(zhèn)工作、生活，城市豐富多彩的現(xiàn)代文明生活也逐漸傳播到農村，使農民的生活方式發(fā)生變化：關注身心愉悅的文化娛樂生活，注重生活的質量。這表明，城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)傳統(tǒng)農民到現(xiàn)代農民，進而成為城鎮(zhèn)人的必要途徑。

　　(二)新農村建設是城鎮(zhèn)化的支撐力首先，農村有著豐富的人力、土地礦藏和旅游資源，是推動城市持續(xù)發(fā)展的資源動力。城市的發(fā)展和現(xiàn)代化，需要大量的勞動力為支撐，而我國農村2億左右的剩余勞動力就是這一支撐的源泉；城市的發(fā)展和現(xiàn)代化，需要以大量的周邊農村的土地為基礎，以廣大農村山村漁村蘊藏的礦產港口為依托；城市的發(fā)展和現(xiàn)代化，需要依靠廣大農村山村漁村的豐富旅游資源，豐富城市居民的精神生活，活躍商品市場，促進城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。

　　其次，農村作為一個潛在的巨大消費市場，為城鎮(zhèn)經濟持續(xù)發(fā)展增添活力。農村人口眾多，面積遼闊，基礎設施和人民生活各方面條件都有待改善，存在廣闊的市場空間和巨大的消費需求。農民收入的增長、購買力的提高、生產和生活方式的改變會成為拉動國內需求的有效途徑。新農村建設既能拉動農村的投資建設、擴展農民的就業(yè)渠道、增加農民收入，又能有效地促進農民生活方式的改變，全面提高農民的購買力和消費需求，為城鎮(zhèn)經濟持續(xù)增長增添新活力。

　　最后，新農村建設推動小城鎮(zhèn)發(fā)展，進而深化城鎮(zhèn)化建設。從長遠講，新農村建設不是所有農村都在原址上發(fā)展完善，而是隨著生產力發(fā)展，多數(shù)農村要向適合發(fā)展、基礎條件相對較好的小城鎮(zhèn)聚集，這就是小城鎮(zhèn)乃至大城市的形成和發(fā)展過程，也是國家現(xiàn)代化的重要標志。因此，伴隨著農村經濟的發(fā)展，以城鎮(zhèn)為核心輻射廣大農村地區(qū)的經濟鏈條會逐漸完善，以城鎮(zhèn)為核心鏈接周邊農村的交通設施會更加便利，基礎設施會更加完善，農村與城市的差距會逐漸縮小甚至消失，農村就會加快向城市的聚集。新農村和城鎮(zhèn)互相影響推動著城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展。

　　二、我國城鎮(zhèn)化與農村建設中存在的問題改革開放以來，我國的經濟總量雖然快速增長，但由于城鄉(xiāng)二元結構格局，使得我國城鄉(xiāng)收入差別不但沒有縮小，反而越來越大，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展并沒有帶動農村的繁榮興盛，甚至出現(xiàn)了為了發(fā)展城鎮(zhèn)化而犧牲農村和農民利益的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化規(guī)模的不斷擴大與農業(yè)衰敗、農村凋零、農民貧困并存，使得我國農村和城市彼此隔離，阻礙了城鎮(zhèn)化與農村發(fā)展的互動。

　　(一)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不均衡我國長期奉行“重工輕農、城鄉(xiāng)分治”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，造成城市和農村發(fā)展不均衡等一系列問題。

　　一是對城市和農村的投入與財政增長支出的比例不協(xié)調，對新農村建設的投入小于城市建設和其它行業(yè)。如從2005年到2010年，每年財政總支出的增幅都是兩位數(shù)，而用于新農村建設所占的比例有時是下降的，如2005年是8．8％，2007年則是8．4％。二是城鄉(xiāng)經濟之間缺乏相互聯(lián)系的機制，城市經濟拉動農村經濟增長的體制不健全。三是城鄉(xiāng)產業(yè)格局不合理，第二產業(yè)和第三產業(yè)在城市發(fā)展迅速，而在農村地區(qū)發(fā)展滯后。2010年中國城市發(fā)展報告藍皮書中指出：2008年城市的經濟總量占全國國內生產總值的比重為62％，而農業(yè)在整個國民生產總值中只占10．73％。上述情況使得我國城鄉(xiāng)居民收入差別不僅沒有縮小，反而有明顯擴大之勢。

　　如1978年城鄉(xiāng)居民收入差距為2．56：1，2006年擴大為3．224：1，2010年增加到3．228：14l。

　　(二)城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展不和諧我國城鄉(xiāng)社會事業(yè)不均衡、不和諧的現(xiàn)象也十分明顯。農村教育投入低、農民科學文化素質不高。

　　2005年，中國4．8億農村勞動力中，小學及以下文化程度占37．3％，初中文化程度占50．2％ ，高中文化程度占9．7％ ，中專文化程度占2．1％ ，大專及以上文化程度占0．6％。教育的落后，以及由此導致的就業(yè)難，使越來越多的農民不重視教育，越來越多的孩子不上學或中途輟學，外出打工掙錢。而且教育的落后又造成村民種田不懂科學、不用科學、不信科學，這是農業(yè)發(fā)展的致命問題。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，農村醫(yī)院硬件設施較差、醫(yī)療水平較低，農民看病難、住院難的問題不能有效解決。醫(yī)療保障不到位、覆蓋率低，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象十分嚴重。在社會保障方面，存在國家對農民養(yǎng)老資金投入不足，管理體制不完善等問題。

　　(三)城鄉(xiāng)基礎設施建設不協(xié)調新中國成立至改革開放前，我國城市實行的是以政府為主導的基礎設施供給制度，農村實行的是以農民為主的“自給自足型”的公共產品供給制度。