發(fā)布時(shí)間：2014-07-27 06:40

 摘要：黨的十六大以來，各地文化發(fā)展百舸爭(zhēng)流、各顯神通，文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)良好，但也存在著一些不容忽視的問題：文化體制改革仍不到位、文化產(chǎn)業(yè)政策不完備、文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)不完善、文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力差等。為此，必須樹立科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，堅(jiān)持以體制改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，提升文化創(chuàng)新能力；堅(jiān)持推動(dòng)中華民族文化發(fā)展與吸收世界優(yōu)秀文化相結(jié)合，走中國(guó)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)端于西方國(guó)家，是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物，也是國(guó)際公認(rèn)的21世紀(jì)最有發(fā)展前途、最具增長(zhǎng)潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

　　我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)是在改革開放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史進(jìn)程中興起和發(fā)展的。黨的十六大以來，各地文化發(fā)展百舸爭(zhēng)流、各顯神通，文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。但不可回避的是，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)還處于起步、探索、培育的初級(jí)發(fā)展階段。黨的十七大報(bào)告中指出“：當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。”因此，只有清醒地認(rèn)識(shí)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，筆耕論文，找準(zhǔn)存在的問題，才能找出對(duì)策，實(shí)現(xiàn)較快的發(fā)展。

　　一、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　1.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)良好，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　改革開放以來，得益于國(guó)際國(guó)內(nèi)的良好發(fā)展條件，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展，日益表現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)的作用越來越突出。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，自2004年以來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度均高于同期GDP增長(zhǎng)速度，平均年增加值1000億元左右，增長(zhǎng)幅度15%～20%，占GDP比重年均提高0.15%。2007年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有1132萬，占全部從業(yè)人員比重為1.48%，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員比重為4.0%。2004年至2007年，全國(guó)各省市自治區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)普遍快速增長(zhǎng)，其中北京市年均增速17.4%，上海市年均增速15%，江蘇省年均增速24%，湖南省年均增速20%左右，山西省年均增速24.5%，安徽省年均增速20%以上，各地方文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度均高于GOP的增長(zhǎng)速度，呈現(xiàn)出總體持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。這種全面的增長(zhǎng)勢(shì)頭雄辯地說明，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)己經(jīng)成為地區(qū)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　2.黨和政府的文化管理方式逐步從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，文化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控機(jī)制基本形成。

　　近年來，根據(jù)社會(huì)主義文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，在文化體制改革深入和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)下，黨和政府在實(shí)踐中不斷探索推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效機(jī)制和途徑，著力在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化服務(wù)功能和加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)上下功夫。黨和政府逐漸放松了對(duì)文化行業(yè)微觀領(lǐng)域的直接的、行政性的管理，逐漸放權(quán)給企業(yè)，逐漸放權(quán)給市場(chǎng)，通過市場(chǎng)去建設(shè)文化，提升文化，政府的引導(dǎo)職能和公共服務(wù)職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，政府開始進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控機(jī)制的建設(shè)，向開放型政府、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

　　3.文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，高新技術(shù)推動(dòng)新興文化產(chǎn)業(yè)的形成和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

　　從世界范圍來看，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是與高新技術(shù)日益融合，特別是與信息產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)，已成為世界性潮流。近年來，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的日益融合，在我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)中造成了引人注目的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)：信息化突入傳媒領(lǐng)域，引發(fā)“傳媒熱”，新聞出版、廣播電影電視等傳統(tǒng)大眾傳媒部門迅速“觸網(wǎng)”，出現(xiàn)了信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)“大匯流”

　　的壯觀景象，啟動(dòng)了一個(gè)又一個(gè)的消費(fèi)市場(chǎng)，如網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組和優(yōu)化升級(jí)。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，以互聯(lián)網(wǎng)信息為主的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，以旅游、娛樂為主的文化休閑娛樂服務(wù)和以廣告、會(huì)展、文化商務(wù)代理為主的新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿�巨大，正在成為文化產(chǎn)業(yè)增量提升的重要引擎。

　　二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是也應(yīng)當(dāng)看到我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與世界先進(jìn)水平之間的差距，以及我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的制約因素。

　　1.文化體制改革仍不到位。

　　1978年以來，我國(guó)文化體制改革解放了思想，創(chuàng)新了觀念，改革了機(jī)制，抓住了機(jī)遇，成為了文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但同時(shí)也應(yīng)看到，隨著改革向縱深推進(jìn)，文化體制改革變得更為復(fù)雜、更為艱巨，傳統(tǒng)體制還沒有完全退出歷史舞臺(tái)。

　　目前，我國(guó)現(xiàn)行的文化管理體制基本上還處于部門分割、各自為政的狀態(tài)。各管理部門之間普遍存在著條塊、部門、行業(yè)和區(qū)域的分割，管理分散，使文化企業(yè)在實(shí)踐中感到難以適從，還容易產(chǎn)生誰都管不著的灰色地帶，使得幾個(gè)部門之間各自為戰(zhàn)，難以形成合力。同時(shí)，我國(guó)文化投融資體制落后，未突破投資主體單一的政策桎梏，多元化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的文化投融資渠道嚴(yán)重不暢，導(dǎo)致外資及民間資本難以進(jìn)入，缺乏必要的法律保障。

本文編號(hào)：7589