發(fā)布時(shí)間：2020-10-13 20:09

　　 隨著公安情報(bào)工作的不斷推進(jìn),情報(bào)輔助決策的作用日益彰顯,決策者與公安情報(bào)工作的關(guān)系也受到公安情報(bào)學(xué)界及公安情報(bào)實(shí)戰(zhàn)單位的廣泛關(guān)注。目前決策者對(duì)公安情報(bào)工作的正面影響已得到公認(rèn)。然而,在公安情報(bào)實(shí)踐中,一些決策者依據(jù)經(jīng)驗(yàn)、直覺進(jìn)行決策的習(xí)慣和觀念根深蒂固,他們無視公安情報(bào)工作的客觀規(guī)律,甚至為了讓情報(bào)支持其決策而迫使公安情報(bào)部門依據(jù)其決策偏好“定制”情報(bào)產(chǎn)品,破壞情報(bào)工作的客觀性和中立性,對(duì)于這種決策者負(fù)面影響的研究還未有系統(tǒng)的研究。開展這一領(lǐng)域研究有助于豐富公安情報(bào)學(xué)的研究,也有利于公安情報(bào)實(shí)踐中決策者和公安情報(bào)部門構(gòu)建合理的關(guān)系,規(guī)避決策者的負(fù)面影響,保障公安情報(bào)工作發(fā)揮其價(jià)值,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)決策科學(xué)化、民主化。經(jīng)過對(duì)公安情報(bào)工作中決策者負(fù)面影響及其應(yīng)對(duì)策略的研究可知,決策者對(duì)公安情報(bào)工作的負(fù)面影響貫穿整個(gè)公安情報(bào)流程,并在每個(gè)環(huán)節(jié)具有不同的表現(xiàn)形式。這種負(fù)面影響產(chǎn)生自決策者,通過決策與情報(bào)的互動(dòng)經(jīng)情報(bào)流程作用于公安情報(bào)部門,最終造成危害后果。決策者的負(fù)面影響會(huì)導(dǎo)致情報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量低下,進(jìn)而產(chǎn)生決策失誤,長期來看,還會(huì)阻礙公安機(jī)關(guān)形成依情報(bào)決策的工作機(jī)制。因此,要多措并舉,通過提高決策者的思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)對(duì)決策者的監(jiān)督預(yù)防決策者產(chǎn)生負(fù)面影響;通過借鑒機(jī)會(huì)分析理論構(gòu)建決策者與公安情報(bào)部門的良好關(guān)系、規(guī)范決策者與公安情報(bào)部門的交流互動(dòng)機(jī)制阻斷決策者負(fù)面影響的蔓延;通過保證公安情報(bào)部門業(yè)務(wù)上的獨(dú)立性、豐富公安情報(bào)隊(duì)伍構(gòu)成、加強(qiáng)對(duì)情報(bào)民警技能和職業(yè)道德的培訓(xùn),幫助公安情報(bào)部門規(guī)避決策者的負(fù)面影響,從而規(guī)避決策者對(duì)公安情報(bào)工作的負(fù)面影響。
【學(xué)位單位】：中國人民公安大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D631.4
【部分圖文】：

關(guān)系在這一模式中較為疏遠(yuǎn)，以保證情報(bào)產(chǎn)品的客觀性，規(guī)避決策者對(duì)情報(bào)活動(dòng)的負(fù)面影響。美國情報(bào)專家馬克洛文塔爾用“半透膜”形容這種情報(bào)和決策的關(guān)系，認(rèn)為決策者可以插手情報(bào)活動(dòng)，但情報(bào)不能干預(yù)決策(參見圖1)。圖 1“半透膜”模型[2]這種理想化的“安全距離”遭到了一些學(xué)者的質(zhì)疑，以威爾莫爾·肯達(dá)爾為首的反對(duì)者認(rèn)為該觀點(diǎn)過分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的客觀性，在情報(bào)活動(dòng)如何接受決策者的指導(dǎo)中未能提出具體建議。而且拘泥于“安全距離”會(huì)導(dǎo)致情報(bào)產(chǎn)品過于“學(xué)術(shù)氣”而無法滿足決策者情報(bào)需求，這樣就會(huì)失去決策者的信任。[3]這些學(xué)者提出了第二種觀點(diǎn)：情報(bào)部門應(yīng)當(dāng)積極與決策者溝通，盡可能拉近二者之間的距離而非彼此疏遠(yuǎn)，從而使情報(bào)部門積極接[1]ShermanKent.StrategicIntelligenceforAmericanWorldPolicy[M].NewJersey:PrincetonUniversitypress,1966,190.[2]MarkM.Lowenthal.Intelligence:FromSecretstoPolicy[M].LosAngeles:CQPress,2017:36.[3]胡薈.戰(zhàn)后美國情報(bào)界關(guān)于戰(zhàn)略情報(bào)與國家安全決策關(guān)系的爭(zhēng)鳴[J].情報(bào)雜志

決策者與公安情報(bào)部門承擔(dān)不同的任務(wù)和職責(zé)，需要二者明確分工、通力合作。圖2 公安情報(bào)流程[3][1]MarkM.Lowenthal.Intelligence:FromSecretstoPolicy[M].LosAngeles:CQPress,2017:116.[2]彭知輝.論大數(shù)據(jù)環(huán)境下公安情報(bào)流程的優(yōu)化[J].情報(bào)雜志,2016,35(04):15-20.[3]彭知輝.論大數(shù)據(jù)環(huán)境下公安情報(bào)流程的優(yōu)化[J].情報(bào)雜志,2016,35(04):15-20.情報(bào)反饋

其元素由治安局勢(shì)，犯罪情報(bào)分析和決策者三方構(gòu)成，通過箭頭描述三者間的關(guān)系，分別形成三種關(guān)系，即犯罪情報(bào)分析解讀（Interpret） 治安局勢(shì)，犯罪情報(bào)分析影響（Influence）決策者，決策者駕馭（Impact）治安局勢(shì)（參見圖3）。圖3 “3I”模型[2]“3I”模型是一個(gè)用于解釋決策者、情報(bào)與治安局勢(shì)三者作用關(guān)系的概念模型。在[1]JerryRatcliffe.Intelligence-LedPolicing[M].Devon:WillanPulishing,2008:173-183.[2]JerryRatcliffe.Intelligence-LedPolicing[M].Devon:WillanPulishing,2008:110.
【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 陳晨;;“機(jī)會(huì)分析”理論在戰(zhàn)略預(yù)警分析中的應(yīng)用分析[J];情報(bào)雜志;2015年09期

2 柯丹倩;;國內(nèi)外突發(fā)事件驅(qū)動(dòng)的應(yīng)急決策情報(bào)研究現(xiàn)狀及展望[J];現(xiàn)代情報(bào);2015年08期

3 胡薈;;戰(zhàn)后美國情報(bào)界關(guān)于戰(zhàn)略情報(bào)與國家安全決策關(guān)系的爭(zhēng)鳴[J];情報(bào)雜志;2015年07期

4 封雷;;企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)在戰(zhàn)略決策中的分析和應(yīng)用[J];現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化;2015年12期

5 范煒;胡康林;;面向突發(fā)事件應(yīng)急決策的情報(bào)支撐作用研究[J];圖書情報(bào)工作;2014年23期

6 呼翠俠;;風(fēng)險(xiǎn)決策中的情報(bào)價(jià)值[J];陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)報(bào);2014年04期

7 朱禮龍;;國際科技合作企業(yè)與第三方渠道反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)聯(lián)合決策研究[J];情報(bào)雜志;2014年02期

8 陳剛;蔣勇;;情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)模式下基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職能研究[J];湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào);2013年04期

9 李明;;地市科技情報(bào)機(jī)構(gòu)政府決策支持服務(wù)的實(shí)踐與探索[J];現(xiàn)代情報(bào);2013年07期

10 吳素彬;陳云;王科選;黨戰(zhàn)軍;;美國“以目標(biāo)為中心”的情報(bào)分析流程研究[J];情報(bào)雜志;2013年04期

本文編號(hào)：2839649