一種分析國(guó)際關(guān)系的新視角:國(guó)家屬性變化論
發(fā)布時(shí)間:2015-04-04 08:14
摘要:?jiǎn)谈袼鱾惿膰?guó)家屬性變化論從國(guó)際—國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)互動(dòng)的角度重新考察了國(guó)家的變革并基于新的國(guó)家概念和國(guó)家類型分析了世界政治中合作與沖突的新樣式。其主要論點(diǎn)兼具對(duì)主流國(guó)際關(guān)系理論的修正、補(bǔ)充和挑戰(zhàn)的意味。該理論產(chǎn)生于冷戰(zhàn)后西方學(xué)界的有關(guān)論戰(zhàn),建立在既有理論和方法論的交匯地帶,融批判、合成與原創(chuàng)為一體,是理論后發(fā)國(guó)度的學(xué)者進(jìn)行理論創(chuàng)新的一個(gè)成功范例。
關(guān)鍵詞:國(guó)際關(guān)系分析,新視角,國(guó)家屬性,變化論,國(guó)際政治關(guān)系專業(yè)論文
關(guān)鍵詞:國(guó)際關(guān)系分析,新視角,國(guó)家屬性,變化論,國(guó)際政治關(guān)系專業(yè)論文
國(guó)家屬性變化論形成于21世紀(jì)初,其代表人物是丹麥學(xué)者喬格·索倫森。他致力于以新的理論視野和分析框架來(lái)解答一個(gè)經(jīng)常被政治學(xué)和傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系學(xué)所忽視的重大問(wèn)題———第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)在國(guó)際—國(guó)內(nèi)互動(dòng)中同質(zhì)性力量和異質(zhì)性力量如何塑造國(guó)家屬性以及國(guó)家屬性的變化如何影響國(guó)家行為和國(guó)際秩序。該理論一經(jīng)提出,就受到了歐美學(xué)界的高度關(guān)注,并贏得了國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域權(quán)威學(xué)者的高度評(píng)價(jià)。索倫森是丹麥阿胡斯大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,擔(dān)任過(guò)丹麥國(guó)際研究院(DIIS)的主席。他的學(xué)術(shù)成果非常豐富,也很有影響。其研究領(lǐng)域主要有民主與民主化、全球化與冷戰(zhàn)后的世界秩序以及國(guó)際關(guān)系理論等。國(guó)家屬性變化論是他自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)十多年的研究成果,集中體現(xiàn)在《國(guó)家屬性變化:國(guó)際關(guān)系的變革》(2001)和《國(guó)家的轉(zhuǎn)型:超越衰退的神話》(2004)等著述中。
索倫森所屬的北歐國(guó)際關(guān)系學(xué)者群是歐洲國(guó)際關(guān)系理論的一支重要力量,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)這個(gè)群體(除哥本哈根學(xué)派以外)的專門(mén)研究并不多。國(guó)家屬性變化論本身具有重要性、創(chuàng)新性,對(duì)占支配地位的傳統(tǒng)理論也具有挑戰(zhàn)性。與北歐一樣,中國(guó)也屬于國(guó)際關(guān)系理論家族的后來(lái)者,索倫森成功的理論建構(gòu)對(duì)我們也有所啟迪;诖,本文考察國(guó)家屬性變化論提出的學(xué)術(shù)背景、理論基礎(chǔ)、概念體系和分析框架,進(jìn)而探討索倫森的理論特點(diǎn)。
一、學(xué)術(shù)背景:從“什么變了”的爭(zhēng)論談起
冷戰(zhàn)的結(jié)束和全球化的進(jìn)程無(wú)疑是對(duì)世界各國(guó)乃至國(guó)際關(guān)系影響巨大的變局。那么,“什么變了”就理所當(dāng)然地成了當(dāng)時(shí)國(guó)際關(guān)系學(xué)論戰(zhàn)的優(yōu)先議題。據(jù)索倫森講,他對(duì)國(guó)家屬性變化與國(guó)際關(guān)系變革的思考也始于冷戰(zhàn)后。[1]
不過(guò),他認(rèn)為,當(dāng)時(shí)還沒(méi)有一套公認(rèn)的理論范式可以指引他找到答案。[2]本文也以西方學(xué)界對(duì)國(guó)家和國(guó)際關(guān)系中“什么變了”的討論開(kāi)始,再經(jīng)由“國(guó)際—國(guó)內(nèi)互動(dòng)”的爭(zhēng)論來(lái)探討作為參與者的索倫森是怎樣從這樣的歷史和學(xué)術(shù)背景中尋找論題頭緒和解答方法的。
(一)“變革性”與“連續(xù)性”之爭(zhēng)
要探討國(guó)家和國(guó)際體系“什么變了”,必然會(huì)牽涉到學(xué)界對(duì)“變革性與連續(xù)性”孰重孰輕或者“保守派與激進(jìn)派”的觀點(diǎn)孰優(yōu)孰劣的論爭(zhēng)。這是因?yàn),如果沒(méi)有關(guān)涉歷史和理論的前定觀念,這個(gè)問(wèn)題便無(wú)從回答。[3](P1-10)約翰·文森特曾經(jīng)指出,若沒(méi)有這樣的觀念,“寫(xiě)‘國(guó)際關(guān)系變革’與寫(xiě)‘國(guó)際關(guān)系延續(xù)’一樣……都寫(xiě)不出什么東西。無(wú)論哪個(gè)項(xiàng)目都是無(wú)中心、無(wú)命題與無(wú)‘研究的課題’的”[4](P68)。
在國(guó)際關(guān)系理論中,保守派的典型是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)存國(guó)際體系連續(xù)性的新現(xiàn)實(shí)主義。其權(quán)威學(xué)者肯尼思·沃爾茲認(rèn)為,冷戰(zhàn)后的國(guó)際政治結(jié)構(gòu)邁出了從兩極向多極變動(dòng)的第一步,但國(guó)際體系的性質(zhì)———由主權(quán)國(guó)家構(gòu)成的無(wú)政府體系———并沒(méi)有什么變化。[5](P44-79)約翰·米爾斯海默也指出,國(guó)際體系已經(jīng)被無(wú)政府狀態(tài)統(tǒng)治了1100年,即便是體系中“極的轉(zhuǎn)換”也是絕難一見(jiàn)的;當(dāng)前的“極變”進(jìn)程,也只是300年來(lái)的第二次。[6](P82-93)
與新現(xiàn)實(shí)主義相反,自由主義中的激進(jìn)派似乎滿眼盡是變革。比如,奈斯彼就曾預(yù)言,在全球化進(jìn)程中國(guó)家正在走向盡頭或趨于解體。[7](P10)詹姆斯·羅西瑙認(rèn)為,國(guó)際體系正經(jīng)歷著深刻的變革:一個(gè)嶄新的“多中心世界已經(jīng)出現(xiàn),這個(gè)世界由各種‘不受主權(quán)約束’的集體構(gòu)成,它們與以國(guó)家為中心的世界中的那些‘受主權(quán)約束’的行為體分別存在并相互競(jìng)爭(zhēng)著”[8](P282)。
保守派與激進(jìn)派都有關(guān)于變化的前定觀念,但無(wú)論采取哪種觀念,似乎都不足以精確評(píng)估究竟“什么變了”。索倫森評(píng)論說(shuō):“看起來(lái)很明顯……全心全意地支持哪一方都有難處:誰(shuí)會(huì)嚴(yán)肅地申辯我們生活在一個(gè)國(guó)家已經(jīng)‘終結(jié)’的世界?誰(shuí)又會(huì)嚴(yán)肅地申辯我們生活在一個(gè)民族—國(guó)家保持不變且所有與全球化有關(guān)的事物都只不過(guò)是神話的世界?于是,真實(shí)的事情是,作為多種因素作用之結(jié)果,國(guó)家已經(jīng)改變了。全球化和日益增強(qiáng)的政治聯(lián)系就是這些因素中的要因。這些變化在某些方面已經(jīng)使主權(quán)國(guó)家有所增強(qiáng)而在另一些方面卻有所削弱。”[9](P41)
顯然,對(duì)“什么變了”的解答仍有賴于更為精細(xì)的變化觀。于是,致力于此的索倫森采取了一種部分容納兩種變化觀的立場(chǎng):站在保守派一邊,把主權(quán)國(guó)家當(dāng)成是國(guó)際體系的構(gòu)成單位并強(qiáng)調(diào)主權(quán)“憲制性規(guī)則”的繼續(xù)存在;站在激進(jìn)派一邊,承認(rèn)國(guó)家屬性的實(shí)質(zhì)性結(jié)構(gòu)和主權(quán)的“調(diào)節(jié)性規(guī)則”的變革。①
(二)“國(guó)內(nèi)”與“國(guó)際”之爭(zhēng)
國(guó)家處于“國(guó)際-國(guó)內(nèi)”資源和權(quán)力的傳導(dǎo)中樞,因而一直是政治學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)關(guān)注的對(duì)象。然而,這兩個(gè)學(xué)科的彼此隔離卻導(dǎo)致了政治學(xué)家壓倒性地關(guān)注國(guó)內(nèi)政治、國(guó)際關(guān)系學(xué)家壓倒性地關(guān)注國(guó)際政治的局面。于是,國(guó)內(nèi)政治如何影響國(guó)際政治而國(guó)際政治又如何影響國(guó)內(nèi)政治的問(wèn)題,也就受到了這兩個(gè)學(xué)科的冷落。
實(shí)際上,學(xué)者們都知道要理解世界政治就需要研究國(guó)際—國(guó)內(nèi)互動(dòng)。但他們往往又不能就其中的哪個(gè)方面更為緊要達(dá)成共識(shí),因而傾向于只關(guān)注其中的某個(gè)方面。此外,更為重要的恐怕還在于探究這一互動(dòng)的難度。肯尼思·沃爾茲曾因其結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義忽略國(guó)內(nèi)因素對(duì)國(guó)際體系的影響而廣受詬病,他認(rèn)為:“任何國(guó)際政治理論都需要一個(gè)國(guó)內(nèi)政治理論,因?yàn)閲?guó)家影響體系結(jié)構(gòu)就如同體系影響國(guó)家結(jié)構(gòu)一樣。”[10](P331)
但問(wèn)題不在于互動(dòng)本身的重要性,而在于沒(méi)有完整的“互動(dòng)理論”。沃爾茲在一次學(xué)術(shù)會(huì)議上坦言:“無(wú)論是我還是別的任何人都尚未構(gòu)想出如何建立一個(gè)足以容納國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)層次的理論。”[1](P6)索倫森則更具體地指出了既有研究的四大缺憾:第一,過(guò)于狹隘地聚焦于“由外而內(nèi)”(“國(guó)際的”作用于“國(guó)內(nèi)的”)或“由內(nèi)而外”(“國(guó)內(nèi)的”影響“國(guó)際的”)的其中之一,鮮有把這兩個(gè)方面都囊括在內(nèi)的分析;第二,單方面地關(guān)注“國(guó)際的”或“國(guó)內(nèi)的”,鮮見(jiàn)將兩方面的因素都考慮在內(nèi)的綜合考察;第三,把“國(guó)際的”與“國(guó)內(nèi)的”理解為政府精英在決策時(shí)面臨的內(nèi)外壓力,從而貶低了國(guó)際與國(guó)內(nèi)力量塑造彼此結(jié)構(gòu)的廣泛作用;第四,往往把“國(guó)際的”與“國(guó)內(nèi)的”構(gòu)想為一種靜態(tài)的關(guān)系,其界線(主權(quán)邊界)一經(jīng)確定就是一成不變的。
索倫森進(jìn)而指出:“如果主流國(guó)際關(guān)系理論要應(yīng)對(duì)把國(guó)際—國(guó)內(nèi)與國(guó)內(nèi)—國(guó)際的關(guān)系都充分容納在內(nèi)的挑戰(zhàn),修正就是必需的。它們將不得不接受:國(guó)家所追求的核心價(jià)值(安全、自由、秩序、財(cái)富與福利)每一個(gè)都包含著‘國(guó)際的’以及‘國(guó)內(nèi)的’方面。這些價(jià)值中不論哪一個(gè)都不能被縮減為純‘國(guó)際的’或純‘國(guó)內(nèi)的’問(wèn)題。因此,純體系的或純國(guó)內(nèi)的分析都必須予以避免;而國(guó)際—國(guó)內(nèi)互動(dòng)才應(yīng)該被置于探索的中心。如果把國(guó)際—國(guó)內(nèi)關(guān)系拋于腦后,那么就不能充分理解未來(lái)的世界秩序,即為世界事務(wù)確立場(chǎng)合的那種力量結(jié)構(gòu)。”
除了申明把“國(guó)際”與“國(guó)內(nèi)”一并納入其分析視野的雄心外,他還在方法和概念上做了實(shí)質(zhì)性修正:第一,分別賦予“由外而內(nèi)”與“由內(nèi)而外”的方法以新的含義,并將其用于分析國(guó)家屬性變化與國(guó)際關(guān)系變革;
第二,援引羅伯特·考克斯的歷史結(jié)構(gòu)概念,把“國(guó)際的”與“國(guó)內(nèi)的”理解為一種由物質(zhì)、制度和觀念構(gòu)成的歷史結(jié)構(gòu)而非一種純物質(zhì)的靜態(tài)結(jié)構(gòu)?梢(jiàn),索倫森雖然也未建立一個(gè)如沃爾茲所言的國(guó)際—國(guó)內(nèi)互動(dòng)理論,但已對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了富有成效的探索。
由上述可知,“什么變了”以及相關(guān)的學(xué)術(shù)討論催生了關(guān)于國(guó)家與國(guó)際關(guān)系的新論題和新思維,索倫森的國(guó)家屬性變化論就產(chǎn)生于這樣一個(gè)學(xué)術(shù)背景。經(jīng)由爭(zhēng)鳴,他的論題———從全球化和冷戰(zhàn)結(jié)束導(dǎo)致了什么變化的發(fā)問(wèn)開(kāi)始到聚焦于國(guó)家屬性的變化及其對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響,越來(lái)越明確;他考察變化的重心———“國(guó)際—國(guó)內(nèi)”互動(dòng)和他的主導(dǎo)方法———融“由外而內(nèi)”與“由內(nèi)而外”于一體,也越來(lái)越清晰。相應(yīng)地,他的理論基礎(chǔ)、概念體系和分析框架等也都具備了基本的線索。
二、理論基礎(chǔ):建立于既有理論的中間地帶
全球化和民主化浪潮把國(guó)家推到了學(xué)術(shù)討論的中心位置。政治學(xué)家茜達(dá)·斯科克波爾把這種現(xiàn)象稱為學(xué)界對(duì)國(guó)家興趣的“猛增”,并認(rèn)為它已成為一種世界性的研究潮流。
作為這場(chǎng)大討論的積極參與者,索倫森根據(jù)學(xué)者們看待“國(guó)家”和“權(quán)力”的方式將討論中形成的觀點(diǎn)劃分為“國(guó)家中心論”、“國(guó)家衰退論”和“國(guó)家變革論”,并明確地把后者作為探討國(guó)家屬性變化的理論基礎(chǔ)。
“國(guó)家中心論”與政治科學(xué)和現(xiàn)實(shí)主義相關(guān)聯(lián)。在現(xiàn)實(shí)主義看來(lái),國(guó)家是“整體性”和“凝聚性”的行為體;強(qiáng)國(guó)具有雄厚的實(shí)力資源,尤其是超過(guò)其他國(guó)家的軍事實(shí)力;政府雖然受制于國(guó)際體系,但這一制約并不足以左右強(qiáng)國(guó)。國(guó)家作為規(guī)則的制定者,是高度自主的,也即具有其他行為者難以匹敵的行動(dòng)自由。因此,現(xiàn)實(shí)主義者堅(jiān)信,國(guó)家并未受到來(lái)自社會(huì)力量的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),市場(chǎng)和跨國(guó)公司等之所以發(fā)展是國(guó)家要它們那樣。當(dāng)經(jīng)濟(jì)窘境和暴力沖突迫近和再現(xiàn)之時(shí),國(guó)家依然可以掌控局面。“國(guó)家衰退論”源于政治思想中的自由主義。在自由主義者看來(lái),國(guó)家是復(fù)雜的,從來(lái)就不是“整體性”和“凝聚性”的強(qiáng)大實(shí)體;國(guó)家首先是法治和公民權(quán)利的守護(hù)者,而不只是“權(quán)力集裝箱”,它高度受制于公民社會(huì)中的非國(guó)家行為體;近幾十年來(lái),跨國(guó)家與跨政府力量的強(qiáng)勁增長(zhǎng)已經(jīng)導(dǎo)致了國(guó)家權(quán)力的削弱;與此同時(shí),特定權(quán)力資源的可替代性也并不那么高,由此造成了權(quán)力在形形色色的行為者之間的復(fù)雜分布。因此,國(guó)家強(qiáng)大如故的觀點(diǎn)是不可靠的。“國(guó)家變革論”建立在反思和批判“國(guó)家中心論”和“國(guó)家衰退論”的基礎(chǔ)上,因而被索倫森稱為“批判論”。變革論者把政治與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)以考察國(guó)家與公民社會(huì)以及政府與市場(chǎng)的互動(dòng),認(rèn)為國(guó)家能夠在社會(huì)互動(dòng)中進(jìn)行適應(yīng)性“變革”,既非現(xiàn)實(shí)主義所說(shuō)之“贏家”,亦非自由主義所言之“輸家”。①
“國(guó)家變革論”主要來(lái)源于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和歷史社會(huì)學(xué)。它強(qiáng)調(diào)主權(quán)國(guó)家體系與全球經(jīng)濟(jì)的共存關(guān)系,特別在意國(guó)家在資本主義世界體系中利用經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展機(jī)遇的能力。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,國(guó)家既要依靠國(guó)家機(jī)構(gòu)的自主性,也要依靠國(guó)家在其社會(huì)中的嵌入性。索倫森就此指出:“自主性是重要的,因?yàn)槿绻麤](méi)有它國(guó)家就會(huì)成為社會(huì)力量的純粹侍女;嵌入性是重要的,因?yàn)閲?guó)家需要有‘透過(guò)’社會(huì)發(fā)揮作用的能力”[15](P18)。自主性與嵌入性的這種結(jié)合與邁克爾·曼所說(shuō)的“基礎(chǔ)性的結(jié)構(gòu)權(quán)力”相似,即“中心國(guó)家……滲透到其所轄之領(lǐng)土并符合邏輯地實(shí)施決策的制度性能力”。[16](P59)
嵌入的自主性也可以像琳達(dá)·維斯那樣用來(lái)說(shuō)明國(guó)家的外部聯(lián)合。她把具有外向嵌入自主性的國(guó)家說(shuō)成是那些“通過(guò)在國(guó)家聯(lián)盟、跨國(guó)機(jī)構(gòu)與私人部門(mén)的團(tuán)體中擔(dān)當(dāng)一個(gè)主角”從而“造成對(duì)其經(jīng)濟(jì)(實(shí)際上也包括安全)的更真實(shí)之控制”的國(guó)家。變革論的另一個(gè)聚焦點(diǎn)是國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系,采用的是匈牙利經(jīng)濟(jì)史家卡爾·波蘭尼的經(jīng)濟(jì)辯證法,即市場(chǎng)是由國(guó)家創(chuàng)建和調(diào)節(jié)的,但市場(chǎng)一經(jīng)建立也就成了可以制約國(guó)家權(quán)力的資源。[17](P19)
索倫森認(rèn)為,以上三種觀點(diǎn)在凸顯復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的某些方面的同時(shí)又遮蔽了另一些方面:現(xiàn)實(shí)主義者聚焦于國(guó)家和暴力沖突的風(fēng)險(xiǎn);自由主義者聚焦于公民社會(huì)的發(fā)展;批判論者強(qiáng)調(diào)政治與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)。因此,他們的論戰(zhàn)猶如不同的比賽,無(wú)所謂對(duì)錯(cuò)和輸贏。但他們都關(guān)注國(guó)家與權(quán)力的關(guān)系,因此其較量又非完全不同的比賽。也就是說(shuō),它們都可以作為分析國(guó)家的起點(diǎn),但其價(jià)值得視分析目的而定。索倫森本人的研究聚焦于這些理論的交叉地帶,旨在發(fā)現(xiàn)國(guó)家在如何變革以及變革的后果如何,因此需要一種更為開(kāi)放的理論觀點(diǎn),F(xiàn)實(shí)主義和自由主義盡管可以借鑒,但不能作為完成這一任務(wù)的出發(fā)點(diǎn),因?yàn)樗鼈兌及褔?guó)家的變化理解為一種“零和游戲”:國(guó)家權(quán)力不是“增強(qiáng)”了就是“削弱”了;國(guó)家相較于其他行為者不是“贏”了就是“輸”了。要走出這種“非輸即贏”的陷阱,理論上最合適的出發(fā)點(diǎn)就是“批判論”或“國(guó)家變革論”。它可以把“增強(qiáng)”和“削弱”的兩種變化趨勢(shì)都包括在內(nèi)并依據(jù)具體的背景和問(wèn)題來(lái)做出更精確的評(píng)估;可以從國(guó)內(nèi)構(gòu)成和國(guó)際關(guān)系兩個(gè)方面判斷國(guó)家相對(duì)于別的行為者究竟“輸”在哪里又“贏”在何處。
值得注意的是,索倫森在有關(guān)爭(zhēng)論中所持的“中間”立場(chǎng)和所做的“中性”選擇。這意味著他秉持的是一種更為開(kāi)放和包容的態(tài)度,也即更具問(wèn)題導(dǎo)向意味的“既是也是”的中間態(tài)度。換言之,他的國(guó)家屬性變化論將建立在既有理論叢林的中間地帶,他所關(guān)注的主要不是方法論問(wèn)題而是實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,尤其是被既有理論忽視或因固守某種方法論立場(chǎng)而不好展開(kāi)的重大問(wèn)題。比如,關(guān)于“國(guó)家”的性質(zhì),國(guó)際關(guān)系學(xué)中的慣常見(jiàn)解內(nèi)在地把“國(guó)際的”與“國(guó)內(nèi)的”割裂開(kāi)來(lái)并當(dāng)成是不同的分析層次,而索倫森則試圖從國(guó)際體系與國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)中重新認(rèn)識(shí)國(guó)家,并基于對(duì)國(guó)家的新認(rèn)識(shí)來(lái)考察世界政治中合作與沖突的新樣式。一般而言,這樣的理論創(chuàng)新是艱難的,因?yàn)槔碚摰闹虚g地帶既是各種理論的薄弱之處又是交匯之處。在這里,如何做到既兼收并蓄、揚(yáng)長(zhǎng)避短又能保持理論本身的原創(chuàng)性和內(nèi)在的連貫性,首先就是對(duì)理論家本人的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如果做到了,理論叢林中各門(mén)各派自然也會(huì)受到不同程度的挑戰(zhàn)。
三、國(guó)家屬性:“一個(gè)新的不同的”國(guó)家概念
羅伯特·基歐漢認(rèn)為,索倫森“在一個(gè)新的不同的‘國(guó)家’概念的基礎(chǔ)上建立了一個(gè)關(guān)于當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的引人入勝與精細(xì)入微的闡釋”,但他并未言明索倫森的新國(guó)家概念是什么。索倫森本人雖然把“國(guó)家變革論”作為建立新理論的起點(diǎn),但他同時(shí)指出:“作為一種開(kāi)放的分析立場(chǎng)……它并未告訴我們關(guān)于國(guó)家所經(jīng)歷之變革可能是什么的任何答案和關(guān)于國(guó)家在國(guó)際體系中之作用和意義的任何結(jié)論。”
我們認(rèn)為,基歐漢所指應(yīng)為索倫森的“國(guó)家屬性”概念,因?yàn)檫@是他在分析國(guó)家變化和考察國(guó)際關(guān)系變革時(shí)用得最頻繁的獨(dú)特概念。
“國(guó)家屬性”,既不像習(xí)見(jiàn)的國(guó)際關(guān)系學(xué)概念,即主要把國(guó)家視為更大的國(guó)際體系構(gòu)成部分的主權(quán)領(lǐng)土實(shí)體;也不像慣常的政治科學(xué)概念,即主要把國(guó)家視為政府的一套制度性機(jī)構(gòu)以及這套機(jī)構(gòu)與社會(huì)的關(guān)系。在索倫森看來(lái),國(guó)家具有司法和經(jīng)驗(yàn)的雙重屬性。“司法屬性”是“從國(guó)家同其他國(guó)家的關(guān)系上把它看成是一個(gè)形式上的或法律上的機(jī)構(gòu)”,也就是說(shuō),國(guó)家是憲制上獨(dú)立于所有外國(guó)的一個(gè)實(shí)體,它被大多數(shù)外國(guó)承認(rèn)具有主權(quán)或獨(dú)立地位,享有國(guó)際組織的成員資格并擁有種種的國(guó)際權(quán)利和責(zé)任;“經(jīng)驗(yàn)屬性”是“把國(guó)家看成是一個(gè)實(shí)質(zhì)上的政治-經(jīng)濟(jì)組織”,它與國(guó)家的發(fā)展程度有關(guān),即國(guó)家(是否)已經(jīng)建立有效的政治制度、堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與實(shí)質(zhì)性的民族凝聚力。
人們通常把歐洲三十年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的1648年威斯特伐利亞和會(huì)當(dāng)成是現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家的起點(diǎn)。索倫森也承認(rèn)那是一個(gè)劃時(shí)代的標(biāo)志,但他否認(rèn)當(dāng)時(shí)的西歐就已存在合格的現(xiàn)代國(guó)家。作為一種歷史結(jié)構(gòu),現(xiàn)代國(guó)家是經(jīng)由國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)內(nèi)外反抗勢(shì)力的征服以及人民與國(guó)家間關(guān)系的民主化變革而逐漸形成的,其典型是1950年前后的西歐和北美國(guó)家。
索倫森強(qiáng)調(diào)說(shuō):“只有到這時(shí),我們才能談到強(qiáng)國(guó),即具有法律、秩序、合法性與發(fā)展成熟之資源基礎(chǔ)(以國(guó)民經(jīng)濟(jì)的形式)的國(guó)家;只有到這時(shí),對(duì)具有‘權(quán)威、行政和法律’的民族王國(guó)的描述才具有充分的意義。”[23](P74)
從“經(jīng)驗(yàn)屬性”來(lái)看,現(xiàn)代國(guó)家是一個(gè)集中、統(tǒng)一的實(shí)體,其權(quán)力和權(quán)威集中于政府,并由政府負(fù)責(zé)為社會(huì)提供安全、秩序、自由、福利等價(jià)值;現(xiàn)代國(guó)家也是民族—國(guó)家,其所轄之領(lǐng)土上的“人民”是一個(gè)特殊的共同體,他們既享有特定國(guó)家的公民權(quán),又共享著同屬一個(gè)文化與歷史實(shí)體的觀念;現(xiàn)代國(guó)家立基于一個(gè)既全球化又當(dāng)?shù)鼗默F(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì),其中國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系不斷地變化著。[24]索倫森的這一論述主要借鑒了羅伯特·考克斯作為“歷史結(jié)構(gòu)”的國(guó)家是由物質(zhì)能力、觀念和制度構(gòu)成的觀點(diǎn)。值得注意的是,考克斯所強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)(階級(jí))結(jié)構(gòu)及其與國(guó)家的關(guān)系以及由此導(dǎo)致的“表現(xiàn)為國(guó)家、社會(huì)復(fù)合體之不同構(gòu)造的國(guó)家形式的多樣性”[25](P86);而索倫森則從兩個(gè)方向?qū)伎怂沟母拍钸M(jìn)行了重構(gòu)。在結(jié)構(gòu)要素上,其“制度”層面聚焦于政府,其“觀念”層面集中在民族屬性(即指由一國(guó)公民所構(gòu)成的共同體),其“物質(zhì)能力”主要在于經(jīng)濟(jì)。
在國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系上,索倫森從國(guó)家變革論出發(fā)更多地強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)于社會(huì)力量的自主性。從“司法屬性”來(lái)看,現(xiàn)代國(guó)家是主權(quán)國(guó)家。關(guān)于主權(quán),索倫森沿用了英國(guó)學(xué)派把主權(quán)視為制度的研究取向,并采納了羅伯特·杰克遜的定義,即主權(quán)“是一種資格,一種法律地位,因而是一種參與和介入到關(guān)系之中并與其他國(guó)家形成協(xié)議的權(quán)利”。同時(shí),他又把作為制度(即一套規(guī)則)的主權(quán)分解為憲制性規(guī)則和調(diào)節(jié)性規(guī)則。憲制性規(guī)則,規(guī)定主權(quán)的核心特征,即對(duì)于其他國(guó)家的憲制性獨(dú)立。在闡釋這一規(guī)則時(shí),他借鑒了美國(guó)哲學(xué)家約翰·塞爾的制度公式“在情景C中X算作Y”和英國(guó)學(xué)派的相關(guān)論述。
索倫森指出,X是指擁有領(lǐng)土、人口和政府的國(guó)家。Y是指憲制性獨(dú)立,即如艾倫·詹姆斯所說(shuō)的“一種法律的、絕對(duì)的、唯一的地位”[30](P462)。其中,“法律地位”意味著主權(quán)是國(guó)際法上的一種司法安排,主權(quán)國(guó)家無(wú)論在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面有多大的差異,一律平等;“絕對(duì)地位”意味著一國(guó)要么有主權(quán)要么無(wú)主權(quán),不存在法律上的中間狀態(tài);“唯一地位”指國(guó)家是唯一的最高權(quán)威,不存在凌駕于它之上的國(guó)內(nèi)外權(quán)威。情景C是指赫德利·布爾所言的“國(guó)際社會(huì)”,即國(guó)家“為了處理它們的關(guān)系經(jīng)由對(duì)共同規(guī)則和制度的對(duì)話和同意以及對(duì)維持這些安排中的共同利益的認(rèn)可而建立起來(lái)”的社會(huì)領(lǐng)域。
至于調(diào)節(jié)性規(guī)則,索倫森依據(jù)塞爾“調(diào)節(jié)業(yè)已存在的活動(dòng)”的說(shuō)法做了進(jìn)一步的闡釋:“主權(quán)的調(diào)節(jié)性規(guī)則調(diào)節(jié)業(yè)已存在的主權(quán)國(guó)家實(shí)體之間的互動(dòng)。在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平中國(guó)家將如何應(yīng)對(duì)彼此,誰(shuí)憑什么成為國(guó)家社會(huì)的一員,都是調(diào)節(jié)性規(guī)則范圍內(nèi)的例子。如果沒(méi)有先前存在的接受調(diào)節(jié)的特定類型的選手,這樣的調(diào)節(jié)性規(guī)則就會(huì)是無(wú)意義或不需要的。換言之,憲制性規(guī)則在先,調(diào)節(jié)性規(guī)則隨后;若無(wú)前者,后者就會(huì)落空。”
索倫森進(jìn)而指出,國(guó)家屬性或國(guó)家本身會(huì)在保持某種連續(xù)性的基礎(chǔ)上不斷地發(fā)生適應(yīng)性變革。在經(jīng)驗(yàn)屬性方面,其實(shí)質(zhì)性結(jié)構(gòu),包括作為“制度”的政府,作為“觀念”的民族屬性和作為“物質(zhì)能力”基礎(chǔ)的國(guó)民經(jīng)濟(jì),都會(huì)發(fā)生“同質(zhì)性”和(或)“異質(zhì)性”的變化。
在司法屬性方面,國(guó)家所擁有的憲制性獨(dú)立是主權(quán)制度中的一個(gè)代表著連續(xù)性的穩(wěn)定要素,自17世紀(jì)以來(lái)基本保持不變。主權(quán)的歷史就是一個(gè)體現(xiàn)著憲制性獨(dú)立的政治組織原則輝煌擴(kuò)張的歷史。但是,主權(quán)的調(diào)節(jié)性規(guī)則(也稱國(guó)家的主權(quán)游戲規(guī)則)卻是主權(quán)制度中的動(dòng)態(tài)要素,其中存在著非常重要的變化。比如,接納一國(guó)為主權(quán)國(guó)家的“承認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)”和作為主權(quán)黃金規(guī)則的“不干涉和互惠”原則都在發(fā)生著重要的變化。因此,如果把國(guó)家這個(gè)復(fù)雜的實(shí)體X分解為三個(gè)方面,即:(1)憲制性規(guī)則;(2)調(diào)節(jié)性規(guī)則;(3)經(jīng)驗(yàn)國(guó)家屬性,那么除第一個(gè)方面之外,什么都是不同的,什么都是變化的。
國(guó)家屬性變化論所聚焦的正是后兩個(gè)方面所蘊(yùn)含的重大變化。如果把索倫森的國(guó)家屬性界定與其產(chǎn)生的學(xué)術(shù)背景聯(lián)系起來(lái),就不難看出,他的概念化體現(xiàn)了“批判”、“合成”與“修正”的混合特征。首先,他從國(guó)家轉(zhuǎn)變論出發(fā),否定了國(guó)家不是全球化的“贏家”(現(xiàn)實(shí)主義)就是“輸家”(自由主義)的簡(jiǎn)單假定,但又沿用了現(xiàn)實(shí)主義關(guān)于主權(quán)國(guó)家依然是世界政治中最重要的實(shí)體和自由主義關(guān)于國(guó)家不具有脫離于社會(huì)的自主性的觀點(diǎn)。其次,他的概念架構(gòu)來(lái)自新馬克思主義的“歷史結(jié)構(gòu)”,但他又不同意后者關(guān)于國(guó)家高度受制于社會(huì)力量的看法;他的歷史分析采納了主流理論關(guān)于主權(quán)國(guó)家生成于西歐并擴(kuò)展到全球的共識(shí),但又認(rèn)為20世紀(jì)中期以前的國(guó)家算不上真正的現(xiàn)代國(guó)家。再次,在闡釋國(guó)家屬性的構(gòu)成時(shí),他壓倒性地納入了英國(guó)學(xué)派視主權(quán)為制度的見(jiàn)解,接受了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視經(jīng)濟(jì)為權(quán)力資源之基礎(chǔ)的看法,并借鑒了建構(gòu)主義關(guān)于民族—國(guó)家是人們依據(jù)特定的觀念和文化建構(gòu)起來(lái)的看法。但他又都有所保留,比如,盡管他不同意國(guó)家是純物質(zhì)結(jié)構(gòu)或“權(quán)力集裝箱”的極端現(xiàn)實(shí)主義看法,但他并不認(rèn)為觀念和制度在任何時(shí)候都與物質(zhì)力量一樣重要。最后,需要特別指出的是,盡管索倫森的國(guó)家概念內(nèi)含著多種要素,但仍不失為一個(gè)自成一體的社會(huì)科學(xué)意義上的描述性概念。正是憑借這個(gè)在既有的國(guó)家概念迷宮中建立的新概念,索倫森推演出了與眾不同的國(guó)家類型學(xué)說(shuō)。
四、一個(gè)獨(dú)特的國(guó)家類型說(shuō)及其理論特點(diǎn)
根據(jù)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)屬性的特征,索倫森把第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的國(guó)家劃分為三種“理想類型”:“現(xiàn)代國(guó)家”、“后殖民國(guó)家”和“后現(xiàn)代國(guó)家”。這些概念被索倫森反復(fù)使用并在多處進(jìn)行了詳細(xì)的闡釋①,足見(jiàn)它們?cè)谄淅碚摻?gòu)中的樞紐地位。
其中,“現(xiàn)代國(guó)家”是指20世紀(jì)50年代的歐美國(guó)家,索倫森將其視為界定國(guó)家屬性和劃分國(guó)家類型的“基準(zhǔn)模式”。“后殖民國(guó)家”是指20世紀(jì)50年代和60年代以來(lái)獲得獨(dú)立的前殖民地國(guó)家,其典型是撒哈拉以南的非洲國(guó)家,由于其現(xiàn)代化程度或經(jīng)驗(yàn)屬性的不足,這類國(guó)家又常常被西方學(xué)者稱為“前現(xiàn)代國(guó)家”或“準(zhǔn)國(guó)家”。
“后現(xiàn)代國(guó)家”是指從20世紀(jì)中后期發(fā)展至今的西歐、北美和東亞發(fā)達(dá)國(guó)家,其典型是歐盟成員國(guó)。但是,世界上還有一大批亞、非、拉國(guó)家和東歐國(guó)家,包括日趨重要的“金磚國(guó)家”,都未能反映在索倫森的“三個(gè)世界”圖景中。那么,這些在國(guó)家屬性上介于“后殖民”和“后現(xiàn)代”之間又在某些方面不太符合索倫森“現(xiàn)代”標(biāo)準(zhǔn)(尤其民主化要求)的國(guó)家又是什么呢?索倫森在早期的研究中幾乎從未提及,直到2004年才在《國(guó)家的轉(zhuǎn)型:超越衰退的神話》中給出了答案:它們是“現(xiàn)代化國(guó)家”,并以中國(guó)、印度和俄羅斯為例辟專章展開(kāi)了探討。
他指出:這一大群國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)屬性混合著現(xiàn)代、后現(xiàn)代和后殖民的特性;它們正處于轉(zhuǎn)變之中,難免會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題和倒退。因此,索倫森盡管承認(rèn)完整的國(guó)家屬性討論不能把它們排除在外,但他并不傾向于把它們單列為一個(gè)國(guó)家類型。
作為理論建構(gòu)的內(nèi)在要素,國(guó)家分類在國(guó)際關(guān)系理論中并不少見(jiàn),但分類依據(jù)則各不相同。比如,現(xiàn)實(shí)主義的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家對(duì)權(quán)力資源的相對(duì)占有和它們?cè)谀硞(gè)特定均勢(shì)中是否參加聯(lián)盟;自由主義的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家的政治民主化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平;新馬克思主義的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家在資本主義體系中的地位;英國(guó)學(xué)派的標(biāo)準(zhǔn)則是國(guó)際社會(huì)通行的“文明標(biāo)準(zhǔn)”。與這些習(xí)見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)不同,索倫森依據(jù)的是國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)屬性。由于采用的標(biāo)準(zhǔn)更為綜合,他的分類比之傳統(tǒng)分類為國(guó)家的差異性和變化性預(yù)留了更大的空間。比如,他的分類也基于一個(gè)共同的基礎(chǔ),即所有的國(guó)家都有固定的領(lǐng)土、人口、政府和主權(quán),但他同時(shí)指出:除此之外,國(guó)家都是不同的,他的分類要抓取的就是那些最為重要的質(zhì)的差異。他始終認(rèn)為,正是這樣的差異導(dǎo)致了不同類型國(guó)家以獨(dú)特且典型的方式來(lái)處理國(guó)際關(guān)系。
再如,與現(xiàn)實(shí)主義和自由主義一樣,他的理論化也以“現(xiàn)代國(guó)家”為不言而喻的起點(diǎn),但他并不認(rèn)同它們關(guān)于所有國(guó)家都是一樣的主權(quán)國(guó)家以及國(guó)際體系是由“相同的單位”構(gòu)成的觀點(diǎn)。他指出:國(guó)際體系由三類不同的國(guó)家構(gòu)成,“現(xiàn)代國(guó)家從未成為國(guó)家屬性的普遍形式”;作為一種歷史結(jié)構(gòu),國(guó)家仍在發(fā)展,國(guó)家屬性仍在變化,“沒(méi)有人知道它最終還會(huì)往哪個(gè)方向變化”。
索倫森還引入馬克斯·韋伯的“理想類型”來(lái)表示其分類。也就是說(shuō),他的分類不同于一般意義上的經(jīng)驗(yàn)分類,既非經(jīng)驗(yàn)的對(duì)應(yīng)物,也非經(jīng)驗(yàn)均值的概括,而是韋伯所說(shuō)的那種從選取的歷史現(xiàn)實(shí)中抽象而成的“純粹”形式,一種被認(rèn)為“內(nèi)在一致的”概念模式。
索倫森在說(shuō)明這一分類的理由時(shí)強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn):第一,展示國(guó)家的異質(zhì)性是容易的,但也應(yīng)注意其同質(zhì)性發(fā)展。他認(rèn)為:“如果只認(rèn)識(shí)到每個(gè)國(guó)家都是獨(dú)特的,就容納不下我們對(duì)任何歷史時(shí)期主權(quán)國(guó)家屬性發(fā)展的一般性的概念處理。如果拘泥于歷史的特殊性,就不容許我們專注于核心問(wèn)題……的理論爭(zhēng)鳴。而且,這樣的概念排他性地貶低了同質(zhì)性力量的作用……主權(quán)國(guó)家屬性向著某種共同形式的趨同確實(shí)已經(jīng)發(fā)生。這種趨同意味著主權(quán)國(guó)家屬性的發(fā)展有著普遍的模式,縱然它們并不符合‘相同單位’這一單維度的觀念。”
第二,“理想類型”是一種分析工具,它必須服務(wù)于實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的研究。他指出:“三個(gè)理想類型包含了我對(duì)國(guó)家屬性如何發(fā)展至今這個(gè)問(wèn)題的答案。因此,它們也回答了同質(zhì)性和異質(zhì)性力量如何影響國(guó)家屬性的問(wèn)題。”
而且,他的國(guó)家類型在其分析框架中也居于一種承上啟下的位置:它們是國(guó)際力量塑造國(guó)家屬性的結(jié)果,又是不同國(guó)家具有不同的國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)樣式的原因。
五、一個(gè)解釋國(guó)際—國(guó)內(nèi)互動(dòng)的新模式
索倫森指出:“主權(quán)國(guó)家是人類的發(fā)明物,它們每天都在發(fā)展和變化。從長(zhǎng)期的宏觀視角看,其中大量的變化是不引人注目的,但有些變化卻會(huì)累積成更為重大的變化。重大變化可定義為結(jié)構(gòu)性變化。結(jié)構(gòu),在最通常的意義上,是那種能夠制約人類行為且反復(fù)出現(xiàn)的模式。”
那么,這些結(jié)構(gòu)性變化因何而起?又會(huì)對(duì)國(guó)際體系產(chǎn)生怎樣的影響呢?基于對(duì)國(guó)際—國(guó)內(nèi)互動(dòng)的理解以及對(duì)國(guó)家屬性和國(guó)家類型的界定,索倫森提出了一個(gè)解釋模式。
可以說(shuō)是一個(gè)特別復(fù)雜但又格外清晰的因果分析模式。圖的上半部顯示了索倫森的論證思路或分析方法:從“國(guó)際的”如何影響“國(guó)內(nèi)的”開(kāi)始,到“國(guó)內(nèi)的”如何影響“國(guó)際的”結(jié)束。下半部是索倫森對(duì)這一思路的細(xì)化:一是要“由外而內(nèi)”地探討國(guó)際力量如何以不同的方式塑造國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu),從而形成了三種類型的國(guó)家;二是要“由內(nèi)而外”地討論與三種類型國(guó)家相關(guān)聯(lián)的特定的安全困境和主權(quán)游戲。
索倫森堅(jiān)決反對(duì)把“國(guó)際的”與“國(guó)內(nèi)的”隔絕開(kāi)來(lái)的單維分析,力主把“由外而內(nèi)”和“由內(nèi)而外”結(jié)合起來(lái),并進(jìn)而賦予這兩種分析以一種更為精細(xì)的因果關(guān)系邏輯。在既有理論中,聚焦于“由外而內(nèi)”的理論(如新現(xiàn)實(shí)主義和經(jīng)典馬克思主義)往往認(rèn)為,在體系力量的作用下,國(guó)家會(huì)循著“同質(zhì)性邏輯”變成“相同的單位”。聚焦于“由內(nèi)而外”的,如共和自由主義,強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)民主會(huì)導(dǎo)致國(guó)際和平。同時(shí),也有人持與之相反的“異質(zhì)性邏輯”,例如列寧、薩繆爾·阿明和托洛茨基等就以資本主義不平衡發(fā)展作為論證邏輯。但在索倫森看來(lái),這兩種邏輯都在發(fā)揮作用,僅僅承認(rèn)一種邏輯或發(fā)展方向的假設(shè)是不可取的。他指出:“體系的力量限定國(guó)家的國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu);這樣的限定可以包含同質(zhì)性以及異質(zhì)性要素;國(guó)際力量有助于創(chuàng)造國(guó)際體系中不同的主要國(guó)家類型。”
相應(yīng)地,“不同類型的國(guó)家(即不同的國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu))以不同的方式限定‘國(guó)際的’結(jié)構(gòu)……這些國(guó)家在不同的合作與沖突背景中存在于不同的無(wú)政府形態(tài),每個(gè)主要國(guó)家類型各成一個(gè)典型”。對(duì)這一思路的細(xì)化體現(xiàn)在索倫森對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)要素的說(shuō)明上。他指出:“國(guó)際的或體系的力量”包括三個(gè)要素:(1)政治—軍事力量,或稱“國(guó)際結(jié)構(gòu)中的現(xiàn)實(shí)主義要素”,即體現(xiàn)為控制政治機(jī)構(gòu)和暴力手段的權(quán)力;(2)國(guó)際規(guī)范,或稱“國(guó)際結(jié)構(gòu)中的英國(guó)學(xué)派的或自由建構(gòu)主義的要素”,即國(guó)際結(jié)構(gòu)中的規(guī)范、原則與觀念;(3)經(jīng)濟(jì)權(quán)力,或稱“國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要素”,即經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、創(chuàng)立、生產(chǎn)、融資和分配能力,其擁有者是那些能夠在資本主義支配下的世界上生產(chǎn)財(cái)富的力量。
索倫森指出,這三個(gè)要素“只有在具體的歷史的分析情景中才能確定它們的相對(duì)影響力”;而且,如同國(guó)家屬性一樣,這些國(guó)際要素也可以被視為考克斯意義上的“歷史結(jié)構(gòu)”。至于“國(guó)內(nèi)的”,,索倫森將其視為在國(guó)家屬性上有本質(zhì)區(qū)別的三種類型的國(guó)家,或在政府、經(jīng)濟(jì)和“觀念”方面存在重大差異的國(guó)家。
在“國(guó)際的”與“國(guó)內(nèi)的”何者為先的問(wèn)題上,他采納了巴里·布贊關(guān)于這二者是一種“相互創(chuàng)制的關(guān)系”的觀點(diǎn),也就是說(shuō)它們只是在分析上有先后但在實(shí)際上是同時(shí)發(fā)生的。
“由外而內(nèi)”的分析要回答:在一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的期間,在三種國(guó)際結(jié)構(gòu)因素的作用下,國(guó)家在多大程度上變得“相同”或變得“不同”了,或者說(shuō)“同質(zhì)性邏輯”和“異質(zhì)性邏輯”哪一種相對(duì)強(qiáng)勁?索倫森結(jié)合案例和史實(shí)對(duì)三個(gè)體系性力量對(duì)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)的作用分別進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)考察。他認(rèn)為,國(guó)際力量的確深刻地影響了國(guó)家屬性的核心結(jié)構(gòu),但這些因素并未使所有的國(guó)家都成為“相同的單位”或標(biāo)準(zhǔn)意義上的現(xiàn)代國(guó)家。國(guó)際力量本身并不是單純的同質(zhì)性因素,而且其作用還得取決于一些異質(zhì)性力量,如國(guó)家原本具備的條件、現(xiàn)代化的程度和采取的特殊戰(zhàn)略等。因此,三種類型的國(guó)家是“同質(zhì)性邏輯”和“異質(zhì)性邏輯”共同造就的,究竟哪一種邏輯更起作用要視具體的歷史條件而定。如此,則既有理論中單方面強(qiáng)調(diào)某一種變化邏輯的理論,都通不過(guò)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的嚴(yán)格驗(yàn)證。
“由內(nèi)而外”的分析要回答:國(guó)家屬性的差異是否會(huì)導(dǎo)致不同國(guó)家在國(guó)際行為模式上的差異。為此,索倫森把考察的重心放在安全和主權(quán)這兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。在安全領(lǐng)域,他發(fā)現(xiàn)三種類型的國(guó)家因國(guó)際國(guó)內(nèi)條件的不同而面對(duì)著不同的安全困境。后殖民國(guó)家因受到國(guó)際規(guī)范和大國(guó)的保護(hù)而免于外部威脅,但其國(guó)家精英常常追求狹隘的自身利益,他們?yōu)槿嗣裉峁┑呐c其說(shuō)是安全,還不如說(shuō)是不安全。后現(xiàn)代國(guó)家組成了協(xié)調(diào)一致的安全共同體,戰(zhàn)爭(zhēng)威脅已經(jīng)大大消解,新的威脅是有效治理所面臨的挑戰(zhàn)。因此,現(xiàn)實(shí)主義所言之國(guó)際無(wú)政府條件下的“經(jīng)典安全困境”只適用于現(xiàn)代國(guó)家,把它視為與所有國(guó)家都相關(guān)實(shí)為誤導(dǎo)。
在主權(quán)領(lǐng)域,索倫森發(fā)現(xiàn),三種類型的國(guó)家因其經(jīng)驗(yàn)屬性的不同而側(cè)重于性質(zhì)不同的主權(quán)游戲,F(xiàn)代國(guó)家是國(guó)際體系中的強(qiáng)國(guó),其主權(quán)游戲基于“國(guó)際”與“國(guó)內(nèi)”的明確劃分,可充分地運(yùn)用“不干涉和互惠”等主權(quán)的調(diào)節(jié)性規(guī)則。后殖民國(guó)家是體系中的弱國(guó),盡管其憲制性獨(dú)立受?chē)?guó)際規(guī)范保護(hù),但由于經(jīng)驗(yàn)國(guó)家屬性的不足和對(duì)國(guó)際援助等的依賴,其主權(quán)游戲就具有“附加條件的自助”和“協(xié)商性的干預(yù)”的特點(diǎn)。后現(xiàn)代國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)屬性彼此高度相關(guān),其主權(quán)游戲受制于“多重治理”,因而表現(xiàn)出“管理性干預(yù)”和“合作性互惠”的特點(diǎn)。因此,激進(jìn)自由主義的“主權(quán)終結(jié)論”和視所有國(guó)家為相同的主權(quán)國(guó)家的傳統(tǒng)觀點(diǎn),皆有妄斷的成分。
索倫森對(duì)國(guó)際—國(guó)內(nèi)互動(dòng)的因果分析,如同其“國(guó)家轉(zhuǎn)型論”和“國(guó)家屬性”概念一樣,也具有理論和方法論的多元主義色彩。他對(duì)國(guó)際—國(guó)內(nèi)復(fù)雜關(guān)系的認(rèn)識(shí),納入了不同國(guó)際關(guān)系理論的洞見(jiàn),但這種援引又都建立在反思和修正的基礎(chǔ)之上;蛉缢约核裕“我的論點(diǎn)與任何特定的理論或理論叢集都沒(méi)有特別的關(guān)聯(lián)。也就是說(shuō),它不能被輕而易舉地歸結(jié)為‘現(xiàn)實(shí)主義的’或‘自由主義的’或‘英國(guó)學(xué)派’的論點(diǎn)。”
他的國(guó)際結(jié)構(gòu)和國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)中,既有物質(zhì)性要素又有觀念性要素,這表明他在本體論上采取了介于“主觀主義”和“客觀主義”之間的立場(chǎng)。相應(yīng)地,在認(rèn)識(shí)論上,他也試圖找到一條可以容納“理解”和“解釋”這兩種要素的“中間道路”,也就是要“避免在‘純粹的’解釋或‘純粹的’理解之間的僵硬選擇”。具體到他的因果分析模式,就是要實(shí)現(xiàn)馬克斯·韋伯所言之“對(duì)社會(huì)行動(dòng)的詮釋性理解”與“對(duì)其過(guò)程和影響的因果解釋”的結(jié)合。
這樣的方法論選擇,在經(jīng)歷了行為主義/實(shí)證主義革命之后的美國(guó)學(xué)界很難見(jiàn)到,而在深受傳統(tǒng)主義熏陶的歐洲學(xué)界也并不多見(jiàn),盡管像他那樣行走在“中間道路”上的學(xué)者似乎在日漸增多。
六、結(jié)語(yǔ)
國(guó)家屬性變化論解答了國(guó)際體系中國(guó)家屬性如何變化及這種變化如何影響國(guó)際關(guān)系這一被既有理論所忽視的重大問(wèn)題。其要點(diǎn)可歸結(jié)為:
(1)國(guó)家是在國(guó)際—國(guó)內(nèi)互動(dòng)中不斷發(fā)生變化的一種歷史結(jié)構(gòu);(2)國(guó)際體系是由屬性不同的“現(xiàn)代國(guó)家”、“后殖民國(guó)家”和“后現(xiàn)代國(guó)家”構(gòu)成的;(3)國(guó)際力量并不單方面地導(dǎo)致國(guó)家的趨同,不同類型的國(guó)家是“同質(zhì)性邏輯”和“異質(zhì)性邏輯”共同造就的;(4)不同類型的國(guó)家因其經(jīng)驗(yàn)屬性的差異而面臨著不同的安全困境并奉行不同的主權(quán)游戲規(guī)則;(5)隨著國(guó)際—國(guó)內(nèi)的持續(xù)互動(dòng),國(guó)家屬性會(huì)不斷出現(xiàn)新的變化,從而推動(dòng)國(guó)際秩序的持續(xù)變革。這些觀點(diǎn),作為一個(gè)整體,不同于任何主流理論的論述,既是對(duì)它們的重要修正和補(bǔ)充,又是對(duì)它們的有力批判和挑戰(zhàn)。
索倫森的理論顯示出了三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn):第一,他的論題和論證思路來(lái)源于冷戰(zhàn)結(jié)束后西方政治學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)界圍繞國(guó)家與國(guó)際關(guān)系而展開(kāi)的一系列學(xué)術(shù)論戰(zhàn),其所做的選擇體現(xiàn)了把批判、反思、合成、創(chuàng)新和跨學(xué)科研究結(jié)合起來(lái)的理論建構(gòu)旨趣;第二,他的理論基礎(chǔ)、概念體系和主要論點(diǎn)形成于既有理論和方法論的中間地帶,既做到了兼收并蓄、揚(yáng)長(zhǎng)避短,又盡量保持了理論本身的原創(chuàng)性和內(nèi)在的連貫性;第三,他把“由外而內(nèi)”與“由內(nèi)而外”的兩種方法以及“同質(zhì)性”與“異質(zhì)性”兩種變化趨勢(shì)都引入對(duì)國(guó)際—國(guó)內(nèi)互動(dòng)的因果分析之中,從而建立了一個(gè)既特別復(fù)雜又格外清晰的解釋模式。這些特點(diǎn)使他的理論別具一格,既不同于美國(guó)學(xué)界常見(jiàn)的純社會(huì)科學(xué)意義上的解釋理論,又有別于常見(jiàn)的歐式純傳統(tǒng)主義的理解理論。不過(guò),這是否是一種北歐式樣的理論創(chuàng)新,則有待進(jìn)一步驗(yàn)證。
國(guó)家屬性變化論涉及國(guó)際關(guān)系學(xué)科的幾乎所有重要議題,已具備發(fā)展成為更系統(tǒng)、更綜合的國(guó)際關(guān)系大理論的潛質(zhì),但從現(xiàn)狀來(lái)看,它仍未完全超越專題導(dǎo)向之研究固有的某些局限,尚不足以與既有理論中關(guān)涉系統(tǒng)化題域的宏大理論相提并論。此外,這個(gè)理論中的一些論點(diǎn)和論證方式也不無(wú)可質(zhì)疑之處。比如,索倫森的國(guó)家類型劃分因?yàn)橐肓宋鞣降拿裰骰瘶?biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致了對(duì)現(xiàn)代國(guó)家的虛擬化處理,給人以當(dāng)下世界已無(wú)任何現(xiàn)代國(guó)家的印象;他在探討后殖民國(guó)家之所以那么虛弱的根源時(shí),一味地強(qiáng)調(diào)這類國(guó)家中統(tǒng)治精英的負(fù)面作用,忽略了殖民化過(guò)程所帶來(lái)的深重后果。但是,瑕不掩瑜,國(guó)家屬性變化論仍無(wú)愧于從中間地帶成功崛起的一種分析國(guó)家和國(guó)際關(guān)系的新理論視角,索倫森獨(dú)到的理論化方式對(duì)理論后發(fā)國(guó)家的學(xué)者如何進(jìn)行理論創(chuàng)新也具有重要的示范效應(yīng)。
本文編號(hào):18857
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