本文關(guān)鍵詞：亞太再平衡，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　新華網(wǎng)北京４月１６日電 美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特近日發(fā)表講話提出，美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略將進(jìn)入“新階段”。

　　卡特口中的新階段“火藥味”頗濃。國(guó)際輿論認(rèn)為，美國(guó)炫耀軍事實(shí)力不利于地區(qū)整體安全環(huán)境。美國(guó)推行亞太戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)盡可能兼顧各方利益才可能獲得成效。

　　強(qiáng)化亞太戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

　　卡特本月上旬在亞利桑那州立大學(xué)就“亞太再平衡”政策發(fā)表了演講。

　　根據(jù)卡特的演講，部署“高精尖”武器，加強(qiáng)同盟關(guān)系并發(fā)展伙伴關(guān)系以及推動(dòng)《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（ＴＰＰ）是美國(guó)“亞太再平衡”新階段的主要內(nèi)容。

　　第一個(gè)主要方面是軍事。美國(guó)將繼續(xù)投資開(kāi)發(fā)最新式武器并重點(diǎn)向亞太地區(qū)部署�？ㄌ卣f(shuō)，美國(guó)還在開(kāi)發(fā)新的太空、電子戰(zhàn)等先進(jìn)武器，其中包括一些出人意料的武器，“當(dāng)部署結(jié)束時(shí)，美國(guó)６０％的艦隊(duì)將出現(xiàn)在太平洋和印度洋區(qū)域”。

　　第二個(gè)主要方面是同盟關(guān)系。美國(guó)將強(qiáng)化美日韓同盟以及其他伙伴關(guān)系�？ㄌ貜�(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)美日韓三國(guó)安保合作是‘再平衡’政策的主要要素”。他具體提到新的《日美防衛(wèi)合作指針》，表示期待擴(kuò)大美軍與日本自衛(wèi)隊(duì)的“無(wú)縫合作”。

　　此外，美國(guó)把簽署ＴＰＰ也看成是“亞太再平衡”戰(zhàn)略“最重要的組成部分之一”。

　　為何卡特會(huì)在此時(shí)提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略進(jìn)入新階段？

　　當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)了美國(guó)難以駕馭的新變化。美俄因?yàn)蹩颂m危機(jī)而對(duì)立，中東地區(qū)一些國(guó)家動(dòng)蕩加劇，伊核談判雖達(dá)成框架性協(xié)議但前景仍不明朗。美國(guó)如不凸顯在亞太的作用和影響，將給人在全球格局中什么都掌控不了的尷尬印象。

　　奧巴馬的總統(tǒng)任期只剩下一年多時(shí)，卡特走馬上任�！苞椗缮省睆�(qiáng)烈的卡特曾在２０１１年至２０１３年任美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)，被公認(rèn)為奧巴馬首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)“亞太再平衡”政策的重要推手。此時(shí)，奧巴馬要留下外交遺產(chǎn)，卡特要在奧巴馬剩余的任期里彰顯雄心。有分析人士指出，美國(guó)宣布“亞太再平衡”戰(zhàn)略進(jìn)入新階段，比起解決其他外交難題要容易得多，面子上也好看。

　　新階段能有多大成效

　　無(wú)論是美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論還是國(guó)際輿論都一致認(rèn)為，美國(guó)提出“亞太再平衡”進(jìn)入新階段首先是從美國(guó)利益出發(fā)的。

　　美國(guó)凱托學(xué)會(huì)防務(wù)與外交問(wèn)題專家卡彭特說(shuō)：“歸根結(jié)底，美國(guó)‘亞太再平衡’戰(zhàn)略的目的是要保持美國(guó)在這一地區(qū)的統(tǒng)治力�！表n國(guó)湖西大學(xué)教授全家霖注意到，“亞太再平衡”戰(zhàn)略是基于保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、安全利益的綜合考量產(chǎn)物。

　　從美國(guó)自身利益出發(fā)的后果就是，美國(guó)顯得非常強(qiáng)勢(shì)和主觀，這就可能犯下許多戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上的錯(cuò)誤，中國(guó)人民大學(xué)美國(guó)研究中心主任時(shí)殷弘說(shuō)。

　　全家霖教授指出，美國(guó)推行以自我為中心的世界觀和未來(lái)觀的做法容易引發(fā)其他國(guó)家不滿，從而導(dǎo)致美國(guó)的盟國(guó)逐漸開(kāi)始與其產(chǎn)生分歧和不和。

　　一些國(guó)際輿論對(duì)美國(guó)炫耀軍事力量頗有看法。

　　新加坡東南亞研究所高級(jí)研究員斯托里注意到，美國(guó)“亞太再平衡”新階段里引人注目的一點(diǎn)就是，強(qiáng)調(diào)在亞太區(qū)軍力部署和武器的增加�！安簧賴�(guó)家對(duì)美國(guó)在此區(qū)域擴(kuò)張軍力有所顧慮，因?yàn)檫@將最終增加各種摩擦，不利于地區(qū)的和平穩(wěn)定”。

　　卡彭特認(rèn)為，美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略“火藥味這么濃”，并不一定符合相關(guān)國(guó)家的自身利益，例如韓國(guó)一直擔(dān)心被卷入美日與中國(guó)不斷上升的緊張關(guān)系的漩渦中。

　　全家霖說(shuō)，美國(guó)“亞太再平衡”因側(cè)重于軍事方面，客觀上講極易引發(fā)亞太地區(qū)國(guó)家的不安和擔(dān)憂。日本推行解禁集體自衛(wèi)權(quán)等一系列動(dòng)作，在亞太地區(qū)造成軍事危機(jī)，一定程度上正是美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略驅(qū)使縱容的結(jié)果。

　　美國(guó)寄予厚望的美日韓同盟能夠發(fā)揮多大作用，國(guó)際輿論也頗為懷疑。

　　卡彭特說(shuō)，這其實(shí)是美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的“一大缺陷”。他認(rèn)為，美國(guó)希望與日本和韓國(guó)打造一個(gè)強(qiáng)有力的和團(tuán)結(jié)的三邊安全防線，但日本與韓國(guó)的歷史遺留問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決，兩國(guó)嚴(yán)重不合將使這一同盟“受限”。

　　全家霖則指出，東北亞由于日本歷史問(wèn)題導(dǎo)致的糾紛和摩擦持續(xù)不斷，但始終沒(méi)有一個(gè)徹底的解決方案。如果美國(guó)真誠(chéng)致力于亞太的和平發(fā)展和穩(wěn)定繁榮，那么就應(yīng)該為解決這些糾紛和摩擦創(chuàng)造對(duì)話氛圍和條件，而不是隔岸觀火更不應(yīng)煽風(fēng)點(diǎn)火。

　　圍堵中國(guó)難以實(shí)現(xiàn)

　　自?shī)W巴馬政府提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略以來(lái)，國(guó)際上有不少輿論認(rèn)為美國(guó)意在遏制中國(guó)。但專家認(rèn)為，如果美國(guó)懷有此心，其目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。

　　日本外務(wù)省國(guó)際情報(bào)局前局長(zhǎng)孫崎享認(rèn)為，可供美國(guó)選擇的戰(zhàn)略大致有兩種，一是將中國(guó)視作敵對(duì)勢(shì)力，予以圍堵；二是換一種思維，推進(jìn)對(duì)華合作，而無(wú)論是從軍事層面看，還是從經(jīng)濟(jì)層面看，美國(guó)圍堵中國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　卡特在講話中重點(diǎn)談到了中國(guó)。他在毫無(wú)根據(jù)地質(zhì)疑中國(guó)軍費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)以及南海、東海等政策的同時(shí)，，也明確表示，要與中國(guó)謀求共贏。他說(shuō)，“我拒絕有關(guān)中國(guó)之得便是美國(guó)之失的零和思維”，“美國(guó)與中國(guó)并非盟友，但不一定非得成為對(duì)手。建立一個(gè)強(qiáng)有力的建設(shè)性的美中關(guān)系對(duì)維護(hù)全球安全與繁榮必不可少”。

　　亞太地區(qū)已經(jīng)成為當(dāng)今世界最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在這一地區(qū)，世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)和最大的發(fā)展中國(guó)家中國(guó)的關(guān)系對(duì)世界的穩(wěn)定發(fā)展有重要影響。

　　在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院專家盧金看來(lái)，如果美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略是為了本地區(qū)和平安定著想，則應(yīng)采取更加平衡的外交政策，要同中國(guó)積極開(kāi)展合作。

　　全家霖說(shuō)，美國(guó)不能把“亞太再平衡”當(dāng)做牽制中國(guó)的戰(zhàn)略籌碼，美國(guó)只有立足于亞太地區(qū)國(guó)家共同利益之上，增進(jìn)同亞太地區(qū)國(guó)家之間的互信，真正著眼于亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，才是“亞太再平衡”戰(zhàn)略的明智之舉。（執(zhí)筆記者邵進(jìn)、陳靜，參與記者：關(guān)建武、張青、張繼業(yè)、沈紅輝、穆東、馬玉潔）

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