發(fā)布時間：2020-10-31 13:43

　　 隨著中國經濟文化的高速發(fā)展和法治社會建設的不斷推進,民眾的法治意識進一步增強,民眾對公安機關執(zhí)法工作有了更高的期待和要求。在民眾關切的執(zhí)法熱點問題中,民眾報警后的受立案問題是一個比較突出的敏感點,也是執(zhí)法者面對的執(zhí)法風險點。本文集中深入研究了在公安機關受立案執(zhí)法中,面臨的實際問題和執(zhí)法難點,從執(zhí)法工作實際出發(fā),梳理出了受立案法律基礎薄弱、執(zhí)法管理規(guī)范瑕疵、民眾超出法律規(guī)范訴求等三個核心問題,深入剖析了這三類問題所涵蓋的多種典型情形,深入分析問題存在的原因及危害,探討了與之相關的法律規(guī)范應有的功能價值,并提出了解決問題的辦法和路徑。主要是建立受立案正當程序運行機制,以此確立受立案證據規(guī)則和標準,采用多因素考量受立案規(guī)則的方法,以及建立法定職務豁免制度;進一步完善受案、立案監(jiān)督機制和法律法規(guī);對民眾超出法律規(guī)范訴求問題,提出了開啟110與多部門的轉接聯(lián)動渠道、公安機關管轄范圍進一步明確化、完善救助職權立法、合理擴大相關權限等解決辦法。本文最根本的價值追求就是,試圖從法律體系對執(zhí)法工作的支撐、執(zhí)法規(guī)范對實務工作的指導,以及政府治理社會的職能等方面,探索建立更加完善的受立案法律程序、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督、更加優(yōu)化的服務機制,進一步提高和改善公安機關執(zhí)法的質量和水平,更加科學高效地保護民眾合法權益,增強民眾在公安機關的執(zhí)法活動中對于法治精神、法治社會建設的獲得感。
【學位單位】：南京師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：D922.14
【文章目錄】：
摘要
Abstract
導言
第一章 我國公安機關受立案問題研究概述
    第一節(jié) 我國公安機關受立案問題研究的背景和意義
        一、公安工作法治化的時代背景
        二、公安機關受立案問題的研究意義
    第二節(jié) 我國公安機關受立案問題研究的主要內容
        一、受立案法律基礎薄弱
        二、執(zhí)法管理規(guī)范瑕疵
        三、民眾超出法律規(guī)范訴求
第二章 我國公安機關受立案問題的主要類型
    第一節(jié) 受立案法律規(guī)范缺乏
        一、受立案法律規(guī)范缺乏問題的典型情形
        二、受立案法律規(guī)范缺乏問題的危害與成因
    第二節(jié) 執(zhí)法主體因素影響受立案
        一、執(zhí)法主體因素影響受立案典型情形
        二、執(zhí)法主體因素影響受立案問題的危害和成因
    第三節(jié) 民眾超出法律規(guī)范訴求
        一、民眾超出法律規(guī)范訴求問題的典型情形
        二、民眾超出法律規(guī)范訴求問題的危害和成因
第三章 我國公安機關受立案問題的法律分析
    第一節(jié) 我國公安機關受立案程序的法律功能
        一、受案程序應有的法律功能
        二、立案程序應有的法律功能
    第二節(jié) 我國公安機關受立案程序法律功能的實現(xiàn)
        一、受立案程序對公民合法權益保障功能的實現(xiàn)
        二、受立案程序對國家公權力限制功能的實現(xiàn)
        三、受立案程序對執(zhí)法效率保障功能的實現(xiàn)
    第三節(jié) 我國公安機關受立案執(zhí)法的社會服務功能
        一、政府行政的社會服務功能
        二、受立案執(zhí)法工作的社會服務功能
第四章 我國公安機關受立案問題解決路徑分析
    第一節(jié) 受立案法律程序的健全完善
        一、明晰受立案法律程序的正當性
        二、確立受立案證據規(guī)則和標準
        三、多因素考量受立案規(guī)則
        四、法定的職務豁免
    第二節(jié) 受立案執(zhí)法監(jiān)督的效能提升
        一、完善受立案執(zhí)法內控機制
        二、強化立案司法監(jiān)督
    第三節(jié) 受立案執(zhí)法服務的功能優(yōu)化
        一、開啟110與多部門的轉接聯(lián)動渠道
        二、公安機關管轄范圍明確化
        三、合理擴大相關權限完善救助職權
結語
參考文獻
后記

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本文編號：2864018