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公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)與優(yōu)化對(duì)策

發(fā)布時(shí)間:2020-07-29 17:17
【摘要】:隨著國(guó)內(nèi)人口紅利的逐漸消失、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐漸轉(zhuǎn)型以及政府行政體制改革的不斷深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)趨勢(shì)已開始逐漸放緩,轉(zhuǎn)型期內(nèi),高技能人才缺乏,人力資源供求不對(duì)稱等問題始終困擾著各行各業(yè),為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,國(guó)家提出要加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó),深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,并不斷加快我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)和完善。在此戰(zhàn)略推動(dòng)下,各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都在針對(duì)性地做出調(diào)整與變化,以適應(yīng)新的需求。長(zhǎng)久以來,我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)一直沒有成熟有效的模式,各地普遍直接套用政府部門的績(jī)效評(píng)價(jià)方法對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考評(píng),而這些方法與新形勢(shì)下的機(jī)構(gòu)存在不少不適用的情況,因此,構(gòu)建一個(gè)立足實(shí)際、因地制宜、適應(yīng)性和靈活性較強(qiáng)的的績(jī)效評(píng)價(jià)體系意義重大。本研究以公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為對(duì)象,綜合國(guó)內(nèi)外公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀,利用平衡計(jì)分卡方法,探索構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,通過對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效水平進(jìn)行測(cè)評(píng),提出優(yōu)化對(duì)策。本研究通過回顧國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究成果,結(jié)合我國(guó)政府部門以及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),以及人力資源市場(chǎng)的特征,以平衡計(jì)分卡為工具,結(jié)合實(shí)際情況,設(shè)定初選指標(biāo),并向業(yè)內(nèi)人士和專家學(xué)者發(fā)放問卷,通過統(tǒng)計(jì)分析,篩選出一批相對(duì)有效性更強(qiáng)的指標(biāo),再利用層次分析法科學(xué)分配了各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,初步構(gòu)建了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。最后,本研究在所構(gòu)建的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)查問卷,以問卷調(diào)查的形式,對(duì)T區(qū)就業(yè)中心的績(jī)效水平展開測(cè)評(píng),運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)存在的問題,并提出優(yōu)化對(duì)策。
【學(xué)位授予單位】:福州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:F249.2
【圖文】:

地方政府,平衡計(jì)分卡,績(jī)效評(píng)估,資料來源


部分政府職能部門邐部分政府職能部門逡逑圖2-2不同組織的平衡計(jì)分卡框架逡逑資料來源:方振邦、孫一平(2008)逡逑王瑞華、王吉祥和王英在將平衡計(jì)分卡工具應(yīng)用于公共部門績(jī)效評(píng)價(jià)方面逡逑做了更深入的研究,他們基于平衡計(jì)分卡嘗試構(gòu)建了地方政府績(jī)效評(píng)估體系,逡逑在指標(biāo)和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了概念轉(zhuǎn)換和修正%:具體見圖2-3。逡逑財(cái)務(wù).?應(yīng)做些什么以求在財(cái)務(wù)方邐^地方政府成本:在保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)逡逑面取得成功邐邐^的前提下對(duì)內(nèi)外成本進(jìn)行控制逡逑顧客:應(yīng)對(duì)顧客做什么以實(shí)現(xiàn)愿|邐^地方政府業(yè)績(jī).?地方政府部門按逡逑_M邐|邐M不同職能應(yīng)取得的業(yè)績(jī)目標(biāo)逡逑|邋_、、以口M、、斗邐、|地方政府內(nèi)部流程管理:需要改逡逑二應(yīng)改進(jìn)哪二流1邋王山兩1邐〉進(jìn)哪些流程來滿足群眾的需求逡逑足客戶需求邐^逡逑學(xué)習(xí)與成長(zhǎng):要做出哪些改進(jìn)以邐^地方政府學(xué)習(xí)與成長(zhǎng):為了實(shí)現(xiàn)逡逑實(shí)現(xiàn)目標(biāo)邐邐^目標(biāo),人和部門要做出哪些改進(jìn)逡逑圖2-3地方政府部門績(jī)效評(píng)估平衡計(jì)分卡的修正逡逑資料來源:王瑞華、王吉祥、王英基(2016)逡逑在構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系過程中,王瑞華等分解出地方政府成本指標(biāo)、業(yè)績(jī)指逡逑標(biāo)、內(nèi)部流程指標(biāo)和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)四個(gè)層面,初步篩選出普遍性較強(qiáng)的指標(biāo),逡逑16逡逑

框架圖,平衡計(jì)分卡,框架,地方政府


王瑞華、王吉祥和王英在將平衡計(jì)分卡工具應(yīng)用于公共部門績(jī)效評(píng)價(jià)方面逡逑做了更深入的研究,他們基于平衡計(jì)分卡嘗試構(gòu)建了地方政府績(jī)效評(píng)估體系,逡逑在指標(biāo)和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了概念轉(zhuǎn)換和修正%:具體見圖2-3。逡逑財(cái)務(wù).?應(yīng)做些什么以求在財(cái)務(wù)方邐^地方政府成本:在保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)逡逑面取得成功邐邐^的前提下對(duì)內(nèi)外成本進(jìn)行控制逡逑顧客:應(yīng)對(duì)顧客做什么以實(shí)現(xiàn)愿|邐^地方政府業(yè)績(jī).?地方政府部門按逡逑_M邐|邐M不同職能應(yīng)取得的業(yè)績(jī)目標(biāo)逡逑|邋_、、以口M、、斗邐、|地方政府內(nèi)部流程管理:需要改逡逑二應(yīng)改進(jìn)哪二流1邋王山兩1邐〉進(jìn)哪些流程來滿足群眾的需求逡逑足客戶需求邐^逡逑學(xué)習(xí)與成長(zhǎng):要做出哪些改進(jìn)以邐^地方政府學(xué)習(xí)與成長(zhǎng):為了實(shí)現(xiàn)逡逑實(shí)現(xiàn)目標(biāo)邐邐^目標(biāo),人和部門要做出哪些改進(jìn)逡逑圖2-3地方政府部門績(jī)效評(píng)估平衡計(jì)分卡的修正逡逑資料來源:王瑞華、王吉祥、王英基(2016)逡逑在構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系過程中,王瑞華等分解出地方政府成本指標(biāo)、業(yè)績(jī)指逡逑標(biāo)、內(nèi)部流程指標(biāo)和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)四個(gè)層面,初步篩選出普遍性較強(qiáng)的指標(biāo),逡逑16逡逑

澳大利亞,資料來源,績(jī)效,委員會(huì)


澳大利亞政府的績(jī)效評(píng)價(jià)體系中,總理與內(nèi)閣大臣部下設(shè)的澳大利亞公共逡逑服務(wù)委員會(huì)是負(fù)責(zé)對(duì)澳大利亞聯(lián)邦政府提供公共服務(wù)和人員管理的績(jī)效情況進(jìn)逡逑行評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu),它的組織架構(gòu)如圖2-4所示;而澳大利亞政府議會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布每逡逑年的政府服務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告,它關(guān)注于在現(xiàn)有框架下對(duì)各項(xiàng)政府目標(biāo)任務(wù)的績(jī)效完逡逑成情況進(jìn)行評(píng)估和發(fā)布。此外,在澳大利亞財(cái)政部之下還設(shè)有一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)一逡逑一生產(chǎn)力委員會(huì)(Productivity邋Commission),協(xié)助開.展單項(xiàng)政策績(jī)效評(píng)價(jià)工逡逑作,并負(fù)責(zé)政府行為和決策的研究評(píng)價(jià),向民眾公布政府工作的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。逡逑生產(chǎn)力委員會(huì)的核心職能包含以下幾個(gè)方面:政府要求的公眾咨詢和究,產(chǎn)逡逑業(yè)援助和管理的研究年報(bào),政府績(jī)效監(jiān)控和服務(wù)評(píng)估以及競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中立裁決。逡逑18逡逑

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2774266

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