發(fā)布時間：2020-05-27 10:31

【摘要】：自1952年歐洲煤鋼共同體成立以來,歐洲聯(lián)合已走過了半個多世紀的歷程。在一體化與歐洲化交錯發(fā)展的影響下,歐共體/歐盟體系演變的最重要特征就是“通過功能主義路徑走向演進中的歐洲治理復(fù)合體”。在這一治理復(fù)合體系的形成與演進的過程之中,包括超國家機構(gòu)、成員國政府、次國家政府、市民社會組織在內(nèi)的諸多歐洲政治行為體在復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)中也紛紛適應(yīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化而對自身行為做出相應(yīng)調(diào)整。 歐洲委員會是代表、維護聯(lián)盟整體利益的主要行政機構(gòu),承擔著針對聯(lián)盟層面法律、政策、行動計劃提出議案以及執(zhí)行歐盟理事會與歐洲議會決定的責任。在歐盟體系內(nèi),歐洲委員會調(diào)整自身行為的最重要實踐就是以其2001年發(fā)表的“歐洲治理白皮書”為基本框架的歐洲治理改革活動。而外部咨詢機制的構(gòu)建和完善則是這一活動當中十分重要的環(huán)節(jié)。分別以羅馬諾·普羅迪、曼努埃爾·巴羅佐為主席的兩屆歐洲委員會都對其予以高度重視�？梢哉f,外部咨詢機制的確立以及以此為基礎(chǔ)廣泛開展的咨詢活動是歐洲委員會整個治理改革進程中較為成功并得到相當程度認可的一項內(nèi)容。 外部咨詢是歐洲委員會在其工作過程之中向聯(lián)盟機構(gòu)外的其他歐洲社會行為者了解信息、征詢意見的一種活動與過程。外部咨詢機制的構(gòu)建和外部咨詢活動的開展不僅涉及歐盟機構(gòu)的民主合法性問題,同時也是歐洲委員會構(gòu)建多層級網(wǎng)絡(luò)治理體系中多元協(xié)作模式的重要途徑。因為以此為基礎(chǔ),歐盟體系內(nèi)各個層面的行為體均可在聯(lián)盟政策制定周期的各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮自身影響力,而恰恰是多元行為體之間的聯(lián)系和互動決定著歐盟體系的穩(wěn)定和發(fā)展。 系統(tǒng)分析方法是國際關(guān)系理論界考察兩次世界大戰(zhàn)之前歐洲政治演變的重要方法。而對歐洲一體化進程以及由此引發(fā)的歐洲聯(lián)蒙體系變化的分析亦應(yīng)采取這種方法。對歐洲委員會外部咨詢機制與外部咨詢活動的分析離不開對歐洲治理體系演進過程的考察。而這種考察應(yīng)從歐盟體系內(nèi)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、體系發(fā)展、系統(tǒng)內(nèi)各主要行為體之間的互動、歐洲委員會自身的行為選擇等多個層次著手進行分析。在歐洲治理復(fù)合體的形成過程之中,歐洲一體化與歐洲化的交錯發(fā)展、歐洲委員會自身的超國家謀劃意圖、歐洲市民社會組織在各個層面的組織和發(fā)展、民
【學位授予單位】：河北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2006
【分類號】：D814.1;D75

【共引文獻】

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本文編號：2683395