發(fā)布時(shí)間：2020-11-14 00:42

　　 在現(xiàn)代社會(huì)中，公共政策已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)公共利益、從事公共管理的重要手段，公共政策對(duì)于當(dāng)今社會(huì)發(fā)展有著非常重要的意義和作用。由于公共政策的制定過(guò)程會(huì)涉及人們的心理活動(dòng)、思維活動(dòng)過(guò)程，因而公共政策在20世紀(jì)70年代以后日益受到西方心理學(xué)家的重視。 本文從對(duì)心理學(xué)中一般問(wèn)題解決過(guò)程的探討入手，結(jié)合政治學(xué)中政府決策程序的研究，對(duì)公共政策制定過(guò)程做了初步的分析與闡述，為進(jìn)一步沿這一“結(jié)合”思路做更深層的理論分析和從事具體的實(shí)證研究提供了可能。 對(duì)一般問(wèn)題解決過(guò)程的探討是從對(duì)問(wèn)題和問(wèn)題解決這兩個(gè)概念的界定開(kāi)始的。本文認(rèn)為，問(wèn)題就是在現(xiàn)實(shí)狀態(tài)和目標(biāo)狀態(tài)之間存在的那些可用智力和體力加以消除的屏障。問(wèn)題分為兩大類：一種是“需改變”的問(wèn)題，即現(xiàn)實(shí)狀況偏離了目標(biāo)，需要我們想辦法改變它；另一種是“需實(shí)現(xiàn)”的問(wèn)題，即設(shè)定或指定了一個(gè)需要達(dá)到的目標(biāo)，指引現(xiàn)實(shí)向著它的方向發(fā)展。而問(wèn)題解決則是人在面臨著問(wèn)題情境時(shí)，為處理這個(gè)情境而產(chǎn)生的一系列指向于將問(wèn)題的初始狀態(tài)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)狀態(tài)的認(rèn)知活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)。問(wèn)題解決既是人最基本的實(shí)踐活動(dòng)，又是人思維活動(dòng)的主要方式。問(wèn)題解決是有目標(biāo)指向性的和個(gè)人化的有個(gè)性特征的活動(dòng)。 從歷史上心理學(xué)家對(duì)問(wèn)題解決過(guò)程的研究出發(fā)，本文提出了一個(gè)包括有七個(gè)步驟的問(wèn)題解決過(guò)程模式：(1)察覺(jué)問(wèn)題；(2)搜集、分析問(wèn)題信息；(3)說(shuō)明問(wèn)題；(4)開(kāi)發(fā)解決方案；(5)選擇最佳方案；(6)實(shí)施解決方案；(7)檢驗(yàn)、評(píng)估方案。這一模式是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，并且在解決具體問(wèn)題時(shí)每一步驟與下一步之間沒(méi)有嚴(yán)格的前后順序，它們之間可以有合并甚至有些步驟在實(shí)際運(yùn)行中還可以簡(jiǎn)化。 在簡(jiǎn)單闡述和分析了一般問(wèn)題解決過(guò)程的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)公共政策問(wèn)題解決在內(nèi)容和基本步驟上的特殊性的討論，本文從心理學(xué)與政治學(xué)結(jié)合的角度對(duì)公共政策制定過(guò)程做了初步的分析與闡述，提出了一個(gè)由以下七個(gè)步驟組成的過(guò)程模式：1)察覺(jué)公共政策問(wèn)題及確立政策議程；(2)搜集、分析問(wèn)題信息；(3)說(shuō)明公共政策問(wèn)題；(4) 從問(wèn)題解決看公共政策制定過(guò)程 設(shè)計(jì)公共政策方案；矚）確定最佳政策方案；伯）政策試運(yùn)行及方案 修訂；門）公共政策出臺(tái)c 通過(guò)對(duì)公共政策制定過(guò)程的內(nèi)容與步驟所做的一系列的上述分 析，我們進(jìn)一步從以下四個(gè)方面討論了公共政策制定過(guò)程中的制度安 排問(wèn)題：（）政策問(wèn)題覺(jué)察的制度安排；Q）政策研究與咨詢制度的 安排；臼）政策審議、審查的制度安排；N）政策評(píng)價(jià)的制度安排。
【學(xué)位單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2002
【中圖分類】：D035
【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
一、 引言
二、 問(wèn)題解決的說(shuō)明與分析
    1、 問(wèn)題的涵義與類型
    2、 問(wèn)題解決的特點(diǎn)與意義
    3、 問(wèn)題解決過(guò)程分析
    4、 問(wèn)題解決過(guò)程與決策過(guò)程異同的討論
三、 公共政策問(wèn)題及其解決的特殊性
    1、 公共問(wèn)題與公共政策問(wèn)題
    2、 解決公共政策問(wèn)題的特點(diǎn)
四、 公共政策制定過(guò)程的分析與制度安排
    1、 公共政策制定過(guò)程的基本步驟模式
    2、 公共政策制定過(guò)程各步驟的內(nèi)容分析
    3、 公共政策制定的制度安排
注釋
參考文獻(xiàn)
后記

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 方艷;誠(chéng)信問(wèn)題社會(huì)建構(gòu)中傳媒場(chǎng)域介入的研究[D];華中科技大學(xué);2013年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條

1 羅華;拉薩市流動(dòng)人口現(xiàn)狀、管理及對(duì)策實(shí)證研究[D];西南交通大學(xué);2008年

2 鄢琳;公共政策中的短視效應(yīng)及其對(duì)策研究[D];電子科技大學(xué);2009年

3 解謙;論刑事政策[D];黑龍江大學(xué);2009年

本文編號(hào)：2882843