發(fā)布時間：2024-04-13 20:41

　　政治與行政二分是行政學產(chǎn)生的一塊基石,是伴隨著行政學成長的一個爭論不休的話題。政治與行政二分和官僚制作為傳統(tǒng)公共行政學派形成的基礎。近年來隨著新公共行政學派、新公共管理學派和新公共服務學派的興起,他們從不同的角度對政治與行政二分進行了廣泛的批判,但都未突破政治行政二分的歷史框架。因此,對古德諾政治與行政二分思想進行系統(tǒng)的梳理對于我們更好的理解政治與行政二分顯得尤為重要。 本研究立足于行政生態(tài)學的視角,運用理論與實際相結合的方法對古德諾政治與行政二分思想進行詳細而系統(tǒng)的論述,并對政治與行政二分思想對我國行政學研究以及政府管理的借鑒意義進行了深入的思考。以往的學者對政治與行政二分存在一定程度的誤解,他們反對政行二分是基于對政治與行政二者是完全隔離開來的錯誤認識,也沒有指出如何來正確的處理二者的關系以及通過何種途徑來實現(xiàn)政治與行政的協(xié)調(diào)。重讀古德諾的代表作《政治與行政》一書,發(fā)現(xiàn)政治與行政之間的分立與和諧才是其思想的核心,二者的分立是為二者的協(xié)調(diào)做鋪墊的。本文花了大量的筆墨闡述古德諾對政治與行政二分思想的突出貢獻,包括政治與行政二者協(xié)調(diào)的必要性以及政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑:具體來說包括三...

【文章頁數(shù)】：81 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導論
    0.1 研究意義
        0.1.1 學術價值
        0.1.2 現(xiàn)實意義
    0.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀與文獻綜述
        0.2.1 對政治與行政二分的認同
        0.2.2 對政治與行政二分的質疑
        0.2.3 對政治與行政二分的拓展
    0.3 國外研究現(xiàn)狀與文獻綜述
        0.3.1 從歷史的維度研究政治與行政的關系
        0.3.2 從理論的維度研究政治與行政的關系
    0.4 研究方法
第1章 古德諾政治與行政二分思想的理論和現(xiàn)實基礎
    1.1 政治與行政二分的思想淵源
        1.1.1 理論淵源
        1.1.2 現(xiàn)實淵源
    1.2 政治與行政二分的歷史必然性
        1.2.1 美國的社會狀況為政治與行政二分提出了迫切需要
        1.2.2 政黨分肥制及其弊病為政治行政二分提供了前提
        1.2.3 文官制度的發(fā)展為政治與行政二分提供了可能性
        1.2.4 政治與行政二分是西方政治制度的必然選擇
    1.3 政治與行政二分的理論表述
        1.3.1 古德諾的生平與著述
        1.3.2 政治與行政二分中“政治”“行政”概念的界定
        1.3.3 政治與行政二分理論的基本內(nèi)容
    1.4 本章小結
第2章 古德諾對威爾遜政治與行政二分思想的認同和發(fā)展
    2.1 古德諾對威爾遜政治與行政二分思想的贊同
        2.1.1 行政學作為一門獨立的學科研究的必要性
        2.1.2 主張運用比較、歷史方法對行政學進行研究
        2.1.3 政府功能分為政治功能和行政功能
        2.1.4 政治與行政二者的對立統(tǒng)一關系
        2.1.5 對人事行政思想的重視
        2.1.6 對行政集權思想的提倡
        2.1.7 對行政監(jiān)督思想的強調(diào)
    2.2 古德諾對威爾遜“政治與行政二分思想”的發(fā)展
        2.2.1 對“行政”范疇的界定
        2.2.2 對行政學研究目標和任務的完善
        2.2.3 對待民主與效率二者關系的態(tài)度
        2.2.4 政治與行政的協(xié)調(diào)方式
    2.3 本章小結
第3章 古德諾對政治與行政二分思想的突出貢獻
    3.1 政治與行政協(xié)調(diào)的必要性
        3.1.1 理論上的訴求
        3.1.2 現(xiàn)實上的訴求
    3.2 政治與行政二者協(xié)調(diào)的路徑分析
        3.2.1 政治對行政的適度控制
        3.2.2 行政的適度集權化
        3.2.3 法外調(diào)節(jié)—政黨的作用
    3.3 本章小結
第4章 政治與行政二分思想對我國行政學研究及現(xiàn)實的影響
    4.1 對古德諾政治與行政二分思想的整體分析
        4.1.1 政治與行政二分理論的積極影響
        4.1.2 政治與行政二分理論的歷史局限性
    4.2 政治與行政整合前提下的中國行政學研究
        4.2.1 政治與行政二分理論對中國行政學研究的啟示
        4.2.2 政治與行政整合的必然性
        4.2.3 當代中國的行政學研究是對政治與行政二分的超越
    4.3 政治與行政二分思想對我國政府管理的現(xiàn)實意義
        4.3.1 正確理解我國的“黨政分開”
        4.3.2 對政府管理自身發(fā)展問題的關注
        4.3.3 有助于政府在管理過程中選擇有效的行為策略
    4.4 本章小結
結論
參考文獻
攻讀碩士學位期間承擔的科研任務與主要成果
致謝
作者簡介



本文編號：3953596