發(fā)布時(shí)間：2024-06-01 15:08

　　美國行政立法僵化問題自提出以來引發(fā)了諸多關(guān)注和討論。由于行政立法本身的專業(yè)性需求、美國社會對行政權(quán)力缺乏信任等諸多原因,施加在行政立法上的程序和實(shí)體要求使得這一制度負(fù)重累累,行政機(jī)關(guān)耗費(fèi)大量的資源和時(shí)間制定出來的立法文件可能由于程序或?qū)嶓w上的瑕疵而無法付諸實(shí)施。這一方面造成了行政資源巨大的浪費(fèi),另一方面也使得行政管理政策工具的不確定性增強(qiáng)。在這一背景下,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)呈現(xiàn)出以其他非正式文件形式替代行政立法的趨勢。為了重新激活行政立法這一重要的政策工具,美國實(shí)務(wù)部門本著靈活與尊讓的原則,以精細(xì)化的管理規(guī)則,逐步尋求制度平衡,為行政立法制度保留更大的自主空間。

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、美國行政立法僵化的背景
    (一)美國特定的政治背景
    (二)行政立法專業(yè)性背景
    (三)行政立法的行政屬性
二、行政立法僵化的成因
    (一)來自司法審查的威懾
    (二)來自議會的合規(guī)要求
    (三)行政系統(tǒng)內(nèi)部的程序壁壘
三、行政立法僵化的問題及轉(zhuǎn)向
    (一)行政立法僵化的問題
    (二)從行政立法轉(zhuǎn)向非立法性規(guī)則(21)
四、重新尋求平衡
    (一)程序上的靈活處理
        1.對行政立法程序中的聽證要求嚴(yán)格把關(guān)
        2.行政內(nèi)部審查要求的分類管理
        3.非立法性規(guī)則制定程序的例外規(guī)定
        4.司法判決的靈活處理
    (二)對行政立法的尊讓態(tài)度
結(jié) 語



本文編號：3986073