發(fā)布時間：2021-03-06 09:47

　　作為一項系統(tǒng)工程,《行政復議法》的修改不能僅僅著眼行政復議案件的受理和審理,而應當站在法治國家、法治政府和法治社會三位一體建設的高度,統(tǒng)籌謀劃其在依法治國進程的作用,精準確定其在行政糾紛解決體系的地位,充實完善行政復議案件的受理審理規(guī)則,科學確立復議階段行為在訴訟中的效力。在政府法制系統(tǒng)與司法局合并的大背景下,審視復議制度的改革,除建立獨立的行政復議委員會、整合省以下行政復議機構(gòu)和行政復議資源、堅持行政復議前置等外,還更加側(cè)重于行政復議與行政訴訟制度的銜接、制衡和配合。可以考慮以下方面:一是堅持"行政一體",賦予行政復議機關(guān)更加獨立的調(diào)查取證權(quán)、事實認定權(quán)、程序補救權(quán)、法律適用權(quán)和最終決定權(quán),強化行政復議糾錯職能,防止既往復議過程中的程序空轉(zhuǎn),盡快穩(wěn)定行政法律關(guān)系;二是堅持行政復議"準司法性"和"準一審性",司法審查主要針對行政卷宗和復議卷宗已經(jīng)涉及和記載的事項進行,主要審查復議決定的證據(jù)采信、事實認定、程序遵循和法律適用是否合法;三是堅持受案范圍、主體資格、審查標準的統(tǒng)一性,凡是能夠申請行政復議的事項,除了復議終局的以外,都可以提起行政訴訟,擴大合法性審查內(nèi)涵,將合理性審查作為合法性... 

【文章來源】：山東法官培訓學院學報. 2018,34(05)

【文章頁數(shù)】：13 頁

【參考文獻】：
期刊論文
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[3]復議機關(guān)作共同被告案件中的審查對象問題研究[J]. 趙大光,李廣宇,龍非.  法律適用. 2015(08)
[4]公正、效率與傳統(tǒng)理念——21世紀法國行政訴訟的改革之路[J]. 陳天昊.  清華法學. 2013(04)
[5]行政復議的定位之爭[J]. 劉莘.  法學論壇. 2011(05)



本文編號：3066876