發(fā)布時間：2018-06-21 14:01

  本文選題：電子警察 + 取證行為��； 參考：《中國政法大學》2009年碩士論文

【摘要】： 電子警察是伴隨著交通管理形勢日趨復雜,交通安全問題日益凸顯,用于交通管理執(zhí)法取證的交通技術監(jiān)控設備。隨著交通管理對電子警察依賴性的逐步加深,電子警察對交通參與者的權(quán)利、義務產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。與此同時,電子警察及其取證行為所存在的問題也逐步顯現(xiàn),甚至侵害了交通參與者的合法權(quán)益,進而引起了人們的質(zhì)疑。從其本質(zhì)來看,電子警察不同于一般的電子設備,而是作為行使收集道路交通違法行為證據(jù)職權(quán)的執(zhí)法者,其行為是收集道路交通違法行為證據(jù)的行政行為,因此,電子警察的取證行為要具有法律效力,必須對電子警察及其取證行為進行有效的法律控制。而就現(xiàn)行電子警察法律規(guī)范來看,規(guī)范電子警察及其收集道路交通違法行為證據(jù)行為的法律規(guī)定和技術標準還不健全,電子警察應當具備何種資格,其行為應滿足何種條件尚沒有科學、完備、合理的規(guī)定,鑒于此,完善法律規(guī)范,有效控制電子警察及其取證行為,對于規(guī)范行政權(quán),維護交通參與者合法權(quán)益,提高公安機關交通管理部門依法行政水平具有重要意義。本文從以下五個部分進行闡述,并在此基礎上提出有關對策建議: 第一部分是電子警察的現(xiàn)狀。首先通過闡述電子警察產(chǎn)生及發(fā)展的客觀原因、電子警察的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢以及電子警察在交通管理當中所發(fā)揮的積極作用,分析了電子警察應用于交通管理實踐的必然性和必要性。其次分析了電子警察應用于現(xiàn)代交通管理實踐所引發(fā)的問題,具體為:一是設置主體不明確,形成“電子警察經(jīng)濟”現(xiàn)象;二是設置規(guī)范無標準,出現(xiàn)濫用電子警察現(xiàn)象;三是證據(jù)標準不完備,據(jù)以作出處罰的證據(jù)證明力不足;四是技術水平不高,影響信息的真實性、準確性和完整性;五是配套管理規(guī)范不健全,執(zhí)法隨意性較大;六是交通標志標線不規(guī)范,形成“執(zhí)法陷阱”;七是不能確定違法行為人,難以實現(xiàn)教育目的。進而指出電子警察在交通管理實踐中諸多問題的存在使電子警察廣遭質(zhì)疑,解決這些問題正是本文寫作的初衷。 第二部分是電子警察的概念。首先分析了電子警察的法律地位,確定了電子警察用于收集道路交通違法行為證據(jù)的理論基礎。其次分析了電子警察及其取證行為的本質(zhì),指出從電子警察收集道路交通違法行為證據(jù)的過程、性質(zhì)、法律后果分析,電子警察具有擬制交通警察的本質(zhì)屬性;從主體要素、職權(quán)要素、法律要素三個方面分析,其取證行為具有行政行為的本質(zhì)屬性。接著分析了電子警察的特征,即:違法行為識別的自動性、對科技設備性能的依賴性、違法信息告知的滯后性,并分析了電子警察與非現(xiàn)場執(zhí)法、交通警察以及電視監(jiān)控、手持拍攝設備的區(qū)別和聯(lián)系。最后,根據(jù)對電子警察本質(zhì)及特征的分析,總結(jié)了本文對電子警察的定義,即:電子警察是指以公安機關交通管理部門名義,按照設定的程序和流程自動監(jiān)測、識別、確認、記錄機動車道路交通違法行為,依法履行取證職權(quán)的交通技術監(jiān)控設備,其實質(zhì)上是實施調(diào)查取證行政行為的智能交通警察。指出電子警察作為擬制主體,其取證行為要有法律效力,必須以科學、完備、合理的法律規(guī)范對其進行有效的法律控制。 第三部分是電子警察法律規(guī)范現(xiàn)狀分析。首先對電子警察相關的道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、行業(yè)標準及地方標準進行了匯總整理,進而從電子警察主體資格及其取證行為合法有效等方面分析了現(xiàn)行相關規(guī)定存在的不足。具體為:一是電子警察身份合法法律規(guī)范不明確;二是電子警察取證行為合法要件法律規(guī)范不完備;三是管理部門配套規(guī)范不健全;四是監(jiān)督救濟手段缺乏依據(jù)。在此基礎上總結(jié)出我國現(xiàn)行約束電子警察的法律規(guī)范還不完善,無法對電子警察及其取證行為進行有效的法律控制。 第四部分是美、英、澳電子警察的借鑒。分別介紹了美國、英國、澳大利亞三個國家電子警察的發(fā)展現(xiàn)狀和法律規(guī)范。由此歸納指出,應用電子警察較早的西方國家,對于電子警察的設置主體、設置程序、設置方式、限速規(guī)定等均通過法案的形式做出了明確規(guī)定,為我國電子警察法律規(guī)范研究提供了借鑒。 第五部分是完善電子警察法律規(guī)范的構(gòu)想。首先指出法律控制電子警察的價值在于規(guī)范行政權(quán),維護相對人的合法權(quán)益;法律規(guī)范的設定應當遵循合法性原則和合理性原則。接著重點提出法律控制電子警察及其取證行為所應當包括的具體內(nèi)容:一是立法確定電子警察取得合法身份的條件,即主體合法,包括:電子警察的種類或特征;電子警察的技術標準;電子警察的檢定標準和檢定規(guī)程;電子警察的設置規(guī)范和設置程序;電子警察的日常管理規(guī)范。二是立法確定電子警察取證行為合法的條件,即行為合法,包括:電子警察的取證權(quán)限;電子警察的取證要求;交通標志標線設置的規(guī)范和程序。三是完善管理部門配套規(guī)范,包括:電子警察設置地點公開的方式;違法行為信息的審核、錄入;違法行為信息的告知。四是強化監(jiān)督和救濟,包括:擴展監(jiān)督環(huán)節(jié),強化監(jiān)督力度,實現(xiàn)取證行為的公開、透明;設定交通參與者權(quán)益受侵害的救濟途徑。
[Abstract]:With the increasing complexity of the traffic management situation , the traffic safety problem is becoming more and more complex , the traffic safety problem is becoming more and more obvious , and the traffic safety problem is becoming more and more obvious . As the traffic management is gradually deepened , the electronic police have a broad and profound influence on the rights and obligations of the traffic participants .



The first part is the present situation of the electronic police . First , through the elaboration of the objective reason of the emergence and development of the electronic police , the present situation and the development trend of the electronic police and the active role of the electronic police in the traffic management , the paper analyzes the problems caused by the application of the electronic police in the traffic management practice .



The second part is the concept of the electronic police . Firstly , it analyzes the legal status of the electronic police and determines the theoretical basis of the evidence of the illegal behaviors of the electronic police .



The third part is the analysis of the current situation of the legal norms of the electronic police . Firstly , the paper summarizes the relevant regulations , regulations , regulations , normative documents , industry standards and local standards of the electronic police .



The fourth part is the reference of the electronic police in America , Britain and Australia . The present situation and the legal norms of the electronic police in the United States , the United Kingdom and Australia are introduced .



The fifth part is the idea of perfecting the legal norms of the electronic police . First , it points out that the value of the electronic police is to regulate the administrative right and safeguard the legitimate rights and interests of the opposite person .
【學位授予單位】：中國政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2009
【分類號】：D631.1

【引證文獻】

相關碩士學位論文 前1條

1 方向忠;交通技術監(jiān)控執(zhí)法程序研究[D];華東政法大學;2011年

，

本文編號：2048926