發(fā)布時(shí)間：2024-06-07 05:52

　　省直管縣財(cái)政體制是指為緩解縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行困難,解決政府預(yù)算級(jí)次過(guò)多等問(wèn)題,在現(xiàn)行行政體制與法律框架內(nèi),省級(jí)財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付分配、收入劃分、資金下達(dá)、項(xiàng)目申報(bào)、決算結(jié)算等方面,直接對(duì)縣(市)財(cái)政進(jìn)行管理的一種管理方式。省直管縣財(cái)政體制有利于提高行政效率、激勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域平衡。但從甘肅省直管縣財(cái)政體制運(yùn)行十年的實(shí)際情況來(lái)看,由于縣級(jí)財(cái)政自身管理水平不強(qiáng)、管理方式落后,市級(jí)財(cái)政對(duì)省直管縣財(cái)政業(yè)務(wù)管理缺位、積極性不高,省級(jí)財(cái)政管理半徑過(guò)大、對(duì)直管縣管理程度有限等原因,省直管縣的預(yù)算管理暴露中把關(guān)不嚴(yán)、管理較為粗放、預(yù)決算信息公開(kāi)有待加強(qiáng)、政府債務(wù)管理效能有待提高、人大審查監(jiān)督力度不足等問(wèn)題,省直管縣的預(yù)算管理改革整體效果未能完全顯現(xiàn)。2015年1月起施行的新預(yù)算法,從預(yù)算編制、預(yù)算公開(kāi)、預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行、轉(zhuǎn)移支付制度、政府債務(wù)管理、責(zé)任追究等方面,進(jìn)一步明確了預(yù)算編審程序和各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理職責(zé),對(duì)規(guī)范各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理產(chǎn)生了剛性約束。本文根據(jù)新預(yù)算法對(duì)各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的具體約束,通過(guò)理論分析、對(duì)比分析、案例分析等方法,有針對(duì)性的分析了新預(yù)算法對(duì)解決甘肅省直管縣預(yù)算管理中存在問(wèn)題的實(shí)際效果...

【文章頁(yè)數(shù)】：46 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
第一章 總則
    1.1 研究背景及意義
    1.2 研究問(wèn)題及目標(biāo)
    1.3 文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 省直管縣財(cái)政體制文獻(xiàn)綜述
        1.3.2 預(yù)算法文獻(xiàn)綜述
    1.4 研究思路及研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究框架
    1.6 創(chuàng)新之處
第二章 省直管縣財(cái)政體制改革的基本情況及甘肅省實(shí)踐情況
    2.1 省直管縣財(cái)政體制改革的基本情況
        2.1.1 省直管縣財(cái)政體制改革背景
        2.1.2 省直管縣財(cái)政體制改革的目標(biāo)及主要內(nèi)容
        2.1.3 省直管縣財(cái)政體制改革分類
    2.2 甘肅省直管縣財(cái)政體制實(shí)踐情況
        2.2.1 甘肅省直管縣財(cái)政體制改革歷程
        2.2.2 甘肅省直管縣財(cái)政體制改革內(nèi)容
        2.2.3 甘肅省直管縣財(cái)政體制改革成效
    2.3 甘肅省直管縣財(cái)政體制實(shí)踐中存在的問(wèn)題
        2.3.1 省直管縣財(cái)源建設(shè)水平不高
        2.3.2 省直管縣預(yù)算管理不夠科學(xué)精細(xì)
        2.3.3 預(yù)決算公開(kāi)有待加強(qiáng)
        2.3.4 政府債務(wù)管理效能有待提高
        2.3.5 人大審查監(jiān)督力度不足
第三章 新預(yù)算法主要變化及對(duì)完善省直管縣財(cái)政管理的積極作用
    3.1 新預(yù)算法主要變化
        3.1.1 政府預(yù)算體系更加完整規(guī)范
        3.1.2 預(yù)算編制理念更加科學(xué)合理
        3.1.3 預(yù)算公開(kāi)制度更加健全透明
        3.1.4 政府債務(wù)管理更加實(shí)際規(guī)范
        3.1.5 轉(zhuǎn)移支付制度更加完備合理
        3.1.6 預(yù)決算審查監(jiān)督機(jī)制更加完備
        3.1.7 法律責(zé)任追究更加嚴(yán)厲具體
    3.2 新預(yù)算法對(duì)完善甘肅省省直管縣財(cái)政管理的積極作用
        3.2.1 全口徑政府預(yù)算體系初步建立
        3.2.2 預(yù)決算公開(kāi)全面實(shí)施
        3.2.3 部門(mén)預(yù)算編制程序更加完善
        3.2.4 人大審查監(jiān)督力度明顯加強(qiáng)
        3.2.5 政府債務(wù)管理更加規(guī)范
第四章 繼續(xù)完善省直管縣財(cái)政管理的對(duì)策建議
    4.1 省直管縣財(cái)政體制中目前仍未有效解決的問(wèn)題
        4.1.1 財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱
        4.1.2 財(cái)政管理體制與行政管理體制不匹配
        4.1.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與全面推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革存在矛盾
    4.2 進(jìn)一步完善省直管縣財(cái)政體制的意見(jiàn)建議
        4.2.1 科學(xué)界定各級(jí)政府的事權(quán)
        4.2.2 加快地方稅制建設(shè)
        4.2.3 進(jìn)一步理順省與市、省與縣、市與縣的財(cái)政關(guān)系
        4.2.4 建立激勵(lì)性財(cái)政機(jī)制和考核指標(biāo)體系
        4.2.5 根據(jù)各省經(jīng)濟(jì)條件實(shí)行分類改革
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3990879