發(fā)布時(shí)間：2025-02-08 16:51

　　 理解公共數(shù)據(jù)開放的法律性質(zhì),至少可以從三個(gè)維度進(jìn)行討論:一是將公共數(shù)據(jù)開放視為現(xiàn)有政府信息公開制度的自然延伸,并在具體機(jī)制上對(duì)接擴(kuò)展,由此它是一種政府法律義務(wù)而非單純的公共服務(wù);二是基于財(cái)產(chǎn)理論,將公共數(shù)據(jù)視為類似于自然資源的公共信息資源,納入國(guó)有資產(chǎn)管理框架,它需要保值增值;三是在前者基礎(chǔ)上衍生出公共信托法律關(guān)系,政府在符合公共利益的原則下以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)和開放,使全社會(huì)受惠于這一過程。本文將論證:上述理論在特定方面是有道理的,但都無法單獨(dú)說明公共數(shù)據(jù)開放的正當(dāng)性,在執(zhí)行過程中也受到相關(guān)制度的約束。公共數(shù)據(jù)是一種信息資源,在權(quán)屬上應(yīng)當(dāng)為全民共同所有,但在價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制上由作為數(shù)據(jù)控制者的政府進(jìn)行收集、歸集、共享和開放,將公共數(shù)據(jù)按照不同類型區(qū)別使用,并在實(shí)踐過程中不斷優(yōu)化使用方式,擴(kuò)展可供使用的公共資源的范圍和程度。

【文章頁數(shù)】：18 頁

【文章目錄】：
引 言
    (一) 問題的提出
    (二) 從政府信息公開到公共數(shù)據(jù)開放
一、作為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的公共數(shù)據(jù)
    (一) 財(cái)產(chǎn)理論的起源
    (二) 公共數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)維度
二、從財(cái)產(chǎn)規(guī)則到責(zé)任規(guī)則
    (一) 公共數(shù)據(jù)池和私人數(shù)據(jù)池的關(guān)系
    (二) 數(shù)據(jù)池的責(zé)任規(guī)則模式
    (三) 從公共數(shù)據(jù)歸集到公開的法律結(jié)構(gòu)
三、平臺(tái)型政府與國(guó)家數(shù)據(jù)能力
    (一) 作為數(shù)字平臺(tái)的政府
    (二) 國(guó)家數(shù)據(jù)能力的演進(jìn)與挑戰(zhàn)
結(jié) 語



本文編號(hào)：4031667