發(fā)布時間：2020-04-09 15:02

【摘要】：成年監(jiān)護制度一直都是民法中一項重要的制度,關于成年監(jiān)護制度的立法改革也是在不斷的進步與創(chuàng)新之中,它是在借鑒老年人監(jiān)護制度上的擴展升華。隨著近年來人口老齡化趨勢加劇,成年人的監(jiān)護需求也日益擴大,如何完善我國成年監(jiān)護制度也成為了廣大學者著力研究的對象。2017年10月1日,我國施行新的《民法總則》,對成年監(jiān)護制度進行了系列變革,其中較為突出的就是增加任意監(jiān)護的規(guī)定,尊重被監(jiān)護人的意思決定自由,這是順應國際環(huán)境下維護人權的大趨勢,也是新時代下對于國情的深刻考量。究其立法模式與辦法,這與鄰國日本關于成年監(jiān)護的規(guī)定有異曲同工之妙。雖然立法上進行了革新,但是仍然有許多瑕疵之處需要完善,比如《民法總則》規(guī)定民政部門(政府機關)、村委會、居委會(自治組織)等可作為監(jiān)護人,行使監(jiān)護人的權利(代為管理被監(jiān)護人的人身和財產(chǎn)權益),但是,由于民政部門和自治組織大多承擔著繁重的公共職能,因此并不適合作為成年監(jiān)護的專業(yè)團體,這使得法律的實施面臨著現(xiàn)實阻撓的困境;再有職業(yè)監(jiān)護人的缺失,使得監(jiān)護只能停留在家庭范圍內,社會化的表象不明顯。此種環(huán)境下,要想積極應對我國監(jiān)護的現(xiàn)狀,迫切需要破除傳統(tǒng)法僅將成年監(jiān)護視為家庭職能一部分的舊觀念,建立作為職業(yè)監(jiān)護人團體的成年監(jiān)護法人。本文將目光聚焦于日本關于成年監(jiān)護的新方式——法人監(jiān)護,從而為我國完善成年監(jiān)護制度提供些許建議。法人監(jiān)護是區(qū)別于自然人監(jiān)護和政府機構監(jiān)護的第三者監(jiān)護,即由法人機關作為監(jiān)護人,承擔監(jiān)護職責,履行監(jiān)護義務。法人監(jiān)護制度在日本成年監(jiān)護制度實踐中發(fā)揮著舉足輕重的作用,法人監(jiān)護與一般的自然人監(jiān)護有很多不同之處,因其持續(xù)性、廣泛性、專業(yè)性等諸多優(yōu)勢越來越受到國民的青睞,這也是監(jiān)護由“家庭”向“社會”轉變的代表,是監(jiān)護職能社會化的實踐。同時以NPO監(jiān)護法人、金融機關法人及其他社會團體法人為代表的監(jiān)護法人以其獨特的組織、財力、人力和政策支持等方面的優(yōu)勢,逐步活躍在需求極大的監(jiān)護市場,提供監(jiān)護服務。另一方面,我國《民法總則》第32條規(guī)定,若無適當人,則由“民政部門擔任監(jiān)護人”,也可由“村、居民委員會擔任監(jiān)護人”。依同第97條至第101條規(guī)定,民政部門和村、居民委員會依法取得“特別法人”資格。也就是說《民法總則》在我國正式確立了以機關法人(政府機構)為核心,以自治體法人為實施主體的“法人監(jiān)護制度”。本文將以文獻博覽、歷史分析為主要研究方式,將日本法人監(jiān)護制度為主要論述方向,著重于日本法人監(jiān)護制度的現(xiàn)狀分析。通過對日本監(jiān)護法人概念與特征的論述,法人監(jiān)護存在的必要性分析,并將其中較為代表性的NPO監(jiān)護法人、金融機關法人等作詳細說明,具體包括它的組織形式、運營模式、法律責任以及地位等。然后,對監(jiān)護法人的權利義務和責任分別作了細致的說明,特別是對監(jiān)護監(jiān)督層面給予了特別的重視。最后回歸到我國現(xiàn)狀,分析我國關于監(jiān)護的情況,在人口老齡化和計劃生育政策影響下的監(jiān)護缺失大背景下探究現(xiàn)今監(jiān)護制度存在的不足之處,并在借鑒日本監(jiān)護法人制度的基礎上,分析監(jiān)護法人制度在我國施行的可行性(以公立養(yǎng)老院為切入點),并對完善成年監(jiān)護制度提供了例如完善監(jiān)督管理機關、完善意定監(jiān)護程序、財產(chǎn)分割制度設想、加強成年監(jiān)護制度宣傳、財產(chǎn)信托管理等完善措施。成年監(jiān)護制度的發(fā)展關乎到目前人口老齡化環(huán)境下監(jiān)護矛盾的解決,希望通過對“法人監(jiān)護”這種監(jiān)護方式的研究,能夠打開一條區(qū)別于家庭監(jiān)護與政府職能監(jiān)護的新途徑,對社會穩(wěn)定盡綿薄之力。
【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D931.3;DD913

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本文編號：2620912