發(fā)布時(shí)間：2020-10-29 19:39

　　 貴州省是一個(gè)多民族雜居的省份,其中以少數(shù)民族人口居多,由于受地域條件的制約,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢且呈發(fā)展不平衡態(tài)勢。貴州地處高原地帶,地理位置限制了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化,形成了以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到多方面條件的影響,造就了貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢且就業(yè)機(jī)會遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)地區(qū)。越來越多的農(nóng)村青壯年勞動力不得不遠(yuǎn)赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工,且在貴州地區(qū)一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的早婚早育的現(xiàn)象普遍存在,使得貴州省的大量農(nóng)村家庭過早承受生活的壓力,大量的不得不遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)務(wù)工由此產(chǎn)生的貴州省農(nóng)村留守兒童特殊群體數(shù)量龐大。更為嚴(yán)重的是,父母長期外出務(wù)工與留守兒童兩地分居在農(nóng)村呈現(xiàn)出常態(tài)化的趨勢,子女無法得到全面的監(jiān)護(hù)和照顧,留守兒童子女撫養(yǎng)不足的問題隨之而來。留守兒童因長期不能得到父母的照顧,缺少父母的關(guān)愛,容易產(chǎn)生扭曲的心理和不良的生活習(xí)慣,主要表現(xiàn)為對社會的不滿,對生活丟失希望,甚至產(chǎn)生消極、叛逆的人生態(tài)度,致使農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益受到危害,甚至生命安全受到威脅。這些問題是貴州省農(nóng)村地區(qū)普遍存在的,面對“農(nóng)村留守兒童”這樣特殊且龐大的弱勢群體,如何解決他們成長日常的監(jiān)護(hù)問題已然成為貴州省急需解決的重要問題。因此,對貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀的研究已是當(dāng)下所需,結(jié)合當(dāng)前國情、省情分析貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)制度中存在的問題,并提出相應(yīng)的完善建議。文章主要分為五大部分探討敘述:第一部分,即文章的緒論部分,該部分主要對“貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)問題研究”這一論題的選題背景、研究意義及國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述進(jìn)行論述。第二部分,即正文的第一章,本章主要介紹了貴州省農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)概況。分別從農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)的概念界定、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)的類型及貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)的特點(diǎn)三個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)闡述。第三部分,即正文的第二章,本章介紹了我國農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)的立法現(xiàn)狀。首先分析研究了《民法總則》中關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的相關(guān)規(guī)定;其次對國務(wù)院對留守兒童監(jiān)護(hù)的有關(guān)規(guī)定予以闡述;最后對貴州省地方立法中關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的相關(guān)制度予以分析。第四部分,即正文的第三章,本章分析了貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)存在的問題,主要問題存在于貴州省關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的地方立法滯后于《民法總則》、家庭監(jiān)護(hù)主體作用不強(qiáng)、政府監(jiān)護(hù)的兜底作用不足、缺乏有效的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制四個(gè)方面。第五部分,即正文的第四章,本章介紹了解決貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)問題的幾點(diǎn)建議,這部分是本文的重點(diǎn),主要是結(jié)合貴州省的實(shí)際情況,提出自己的觀點(diǎn):貴州省在農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)制度方面立法滯后,亟待細(xì)化和補(bǔ)充現(xiàn)行的法律規(guī)定,進(jìn)一步完善貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)體系,為貴州省農(nóng)村留守兒童的健康成長掃清障礙。
【學(xué)位單位】：貴州民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D923
【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    一、選題背景
    二、研究貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)問題的意義
        （一）完善貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)立法
        （二）推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)特色新農(nóng)村建設(shè)
    三、國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        （一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        （二）國外研究現(xiàn)狀
        （三）文獻(xiàn)評述
第一章 貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)概況
    一、農(nóng)村留守兒童的概念
    二、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)的類型
        （一）單親監(jiān)護(hù)
        （二）隔代監(jiān)護(hù)
        （三）家族式監(jiān)護(hù)
    三、貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)的特點(diǎn)
        （一）法定監(jiān)護(hù)人缺失情況嚴(yán)重
        （二）監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力不足
        （三）監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人情感疏遠(yuǎn)
        （四）對政府監(jiān)護(hù)的要求更高
第二章 農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)立法現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)定
    一、《民法總則》對未成年人監(jiān)護(hù)的規(guī)定
        （一）強(qiáng)調(diào)了父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任
        （二）強(qiáng)調(diào)對未成年人真實(shí)意愿的尊重
        （三）豐富了監(jiān)護(hù)的種類
        （四）明確了政府的作用
        （五）完善了撤銷監(jiān)護(hù)制度
    二、國務(wù)院對留守兒童監(jiān)護(hù)的有關(guān)規(guī)定
        （一）強(qiáng)制報(bào)告制度
        （二）委托監(jiān)護(hù)制度
        （三）臨時(shí)監(jiān)護(hù)制度
        （四）撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)制度
    三、貴州省對未成年人監(jiān)護(hù)的立法現(xiàn)狀
第三章 貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)存在的問題
    一、貴州省關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的地方立法滯后于《民法總則》
    二、家庭監(jiān)護(hù)的主體作用不強(qiáng)
        （一）父母的法律意識不強(qiáng)
        （二）強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)不到位
        （三）委托監(jiān)護(hù)制度的規(guī)定仍有缺陷
        （四）撤銷監(jiān)護(hù)制度的規(guī)定不夠完善
    三、政府監(jiān)護(hù)的兜底作用不足
        （一）政府監(jiān)護(hù)主體責(zé)任不清晰
        （二）政府監(jiān)護(hù)啟動程序不規(guī)范
        （三）臨時(shí)監(jiān)護(hù)的規(guī)定不夠詳細(xì)
    四、缺乏有效的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制
第四章 解決貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)問題的建議
    一、在地方立法上加強(qiáng)對貴州省農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)
    二、落實(shí)貴州省農(nóng)村留守兒童家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任
        （一）加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)
        （二）對監(jiān)護(hù)人行為設(shè)定行為標(biāo)準(zhǔn)
        （三）完善貴州省農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)制度
            1.明確法定監(jiān)護(hù)人的權(quán)利和義務(wù)
            2.明確受托人的權(quán)利和義務(wù)
            3.委托監(jiān)護(hù)合同的確立
        （四）完善貴州省農(nóng)村留守兒童撤銷監(jiān)護(hù)制度
    三、明確貴州省農(nóng)村留守兒童的政府監(jiān)護(hù)責(zé)任
        （一）加強(qiáng)政府監(jiān)護(hù)主體的確定
        （二）規(guī)范政府監(jiān)護(hù)的啟動程序
        （三）完善貴州省農(nóng)村留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)制度
    四、完善貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制
        （一）建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制
        （二）建立監(jiān)護(hù)懲戒機(jī)制
        （三）設(shè)立專職監(jiān)護(hù)監(jiān)督員
        （四）設(shè)立專門的監(jiān)護(hù)組織
    五、打造“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)
        （一）加強(qiáng)貴州省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)
        （二）建立聯(lián)動的貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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