發(fā)布時間：2017-12-12 18:00

  本文關(guān)鍵詞：論我國集體土地征收補償制度的法律完善

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【摘要】：改革開放以來,為保證國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展必須的建設(shè)用地,服務(wù)工業(yè)發(fā)展、保障國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴大城市規(guī)模,我國從計劃經(jīng)濟時代的國情出發(fā),確定了以原用途和平均年產(chǎn)值為補償標準,補償范圍明顯偏窄的征地補償制度,嚴重損害了失地農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)和生存權(quán)。近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民法治意識的增強,全國多個地方征地補償問題頻發(fā)。我國對土地的需求在未來一個時期仍然很大,集體土地征收補償問題制度不能盡快完善,征地補償會引發(fā)許多不穩(wěn)定的社會因素,從而影響國家經(jīng)濟社會建設(shè),影響農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民享受發(fā)展成果。因此,研究集體土地征收補償制度的法律完善具有極其重要的現(xiàn)實意義。 集體土地征收補償制度是指國家為了社會公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準權(quán)限,并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后,將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲�有土地過程一系列法律規(guī)定的總稱。建國后,我國對土地征收與征用一直沒有進行區(qū)分,直到2004年憲法修正案才將土地征收與征用進行了嚴格的區(qū)分,隨后國家陸續(xù)發(fā)布多部法律、法規(guī)和部門規(guī)章,對集體土地征收補償法律制度進行完善,形成了以憲法為基礎(chǔ),以法律、法規(guī)為支撐的集體土地征收補償制度法律體系,在集體土地征收補償?shù)臄?shù)額、補償?shù)姆绞揭约把a償程序方面有所改進。 從我國集體土地征收補償?shù)膶嵺`來看,現(xiàn)行集體土地征收補償法律制度主要存在六方面問題：一是沒有明確對公共利益的范圍進行界定；二是在征地補償原則問題上無論是憲法還是法律層面都沒有明確規(guī)定；三是征地補償范圍僅包括安置補助費、土地補償費等部分損失；四是征地補償標準仍按土地年產(chǎn)值計算,標準偏低；五是征地補償分配方面存在許多不公平；六是征地補償程序的規(guī)定較模糊,缺乏強制性。 針對我國集體土地征收補償制度中存在的上述六方面問題,通過考察和借鑒國外相關(guān)國家(地區(qū))的成功經(jīng)驗,結(jié)合我國法律現(xiàn)狀和實踐中的實際情況,可以從六方面進行完善：一是通過有限列舉、排除條款和程序規(guī)制對公共利益進行合理界定；二是構(gòu)建以公平補償為憲法基本原則,以公益恪守、窮盡啟動、先補后征、程序正當為具體原則的集體上地征收補償原則體系；三是擴大補償?shù)姆秶?將土地承包經(jīng)營權(quán)和其他直接損失、間接損失納入補償范圍;四是以市場價值為補償計算標準；五是通過界定補償受益資格和增加農(nóng)民參與權(quán)來解決補償費分配矛盾：六是通過增加公共利益的認定程序、擴大當事人參與程序,增加救濟程序。
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D922.3

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條

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本文編號：1283410