發(fā)布時(shí)間：2018-10-30 15:43

【摘要】： 土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),土地對(duì)于農(nóng)民而言更是與其息息相關(guān)。我國(guó)的集體土地所有權(quán)制度,產(chǎn)生并形成于社會(huì)主義公有制體制之下,隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)體制改革,集體土地所有權(quán)制度逐漸形成了自己獨(dú)特的體系。目前,我國(guó)雖然確立了以集體土地所有權(quán)為基礎(chǔ),家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的土地利用制度,但是該制度在理論和實(shí)踐上存在諸多缺陷,難以反映農(nóng)民對(duì)土地權(quán)利的要求。《物權(quán)法》雖然對(duì)集體土地所有權(quán)制度做出了一些進(jìn)步的規(guī)定,但是集體土地所有權(quán)的許多基本問(wèn)題并沒(méi)有得到解決,達(dá)不到對(duì)集體土地所有權(quán)制度有效改革的需要,所以有必要對(duì)集體土地所有權(quán)做進(jìn)一步研究。本文立足于中國(guó)的現(xiàn)實(shí),對(duì)集體土地所有權(quán)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并進(jìn)而提出集體土地所有權(quán)制度的改革思路。 全文共分四個(gè)部分: 第一部分:集體土地所有權(quán)制度形成、發(fā)展的歷史考察。我國(guó)集體土地所有權(quán)制度,是建國(guó)以后經(jīng)過(guò)一系列的改革形成的。大體經(jīng)歷了四個(gè)階段:新中國(guó)土地改革;農(nóng)業(yè)合作化;人民公社時(shí)期;農(nóng)民集體所有,家庭承包經(jīng)營(yíng)。 第二部分:集體土地所有權(quán)制度的立法現(xiàn)狀及其現(xiàn)存主要問(wèn)題。本文從法律邏輯的角度對(duì)集體土地所有權(quán)制度存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。所有權(quán)主體模糊是集體土地所有權(quán)存在的主要問(wèn)題之一:所有權(quán)主體即“農(nóng)民集體”在法律上概念不清,法律性質(zhì)不明。所有權(quán)權(quán)能在法律上受到過(guò)度、不合理的限制以及土地征收制度對(duì)集體土地所有權(quán)的保護(hù)不充分是集體土地所有權(quán)存在的另一問(wèn)題。 第三部分:農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的改革方案及其評(píng)析。我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)集體土地所有權(quán)制度進(jìn)行了深入分析和研究,針對(duì)其存在的種種弊端提出了不同的改革方案。主要是包括:農(nóng)村土地國(guó)有化方案;農(nóng)村土地私有化方案;復(fù)合所有制方案;保留集體土地所有權(quán),實(shí)行土地用益物權(quán)制度的改革,即改良化。通過(guò)分析,上述四種改革方案都不是適合我國(guó)國(guó)情的最佳選擇。 第四部分:我國(guó)集體土地所有權(quán)改革的具體構(gòu)想。立足于我國(guó)的基本國(guó)情,對(duì)于集體土地所有權(quán)的改革:首先,必須堅(jiān)持土地集體所有;第二,明確集體土地所有權(quán)主體;第三,合理構(gòu)建農(nóng)民集體的組織形式;第四,明確農(nóng)民在集體中“社員權(quán)”的具體內(nèi)容;第五,完善集體土地所有權(quán)權(quán)能,加強(qiáng)對(duì)集體土地所有權(quán)的保護(hù)。
[Abstract]:Land is the basis of human survival and development, and it is closely related to farmers. The collective land ownership system of our country came into being and formed under the socialist public ownership system. With the reform and opening up and the economic system reform, the collective land ownership system gradually formed its own unique system. At present, China has established a land use system based on collective land ownership and household contract management, but the system has many defects in theory and practice. It is difficult to reflect the peasants' demand for land rights. Although the property Law has made some progressive provisions on the system of collective land ownership, many basic problems of collective land ownership have not been solved. So it is necessary to do further research on collective land ownership. Based on the reality of China, this paper analyzes the problems existing in collective land ownership, and then puts forward the reform ideas of collective land ownership system. The paper is divided into four parts: the first part: the formation and development of collective land ownership system. The system of collective land ownership in our country was formed by a series of reforms after the founding of the people's Republic of China. It has experienced four stages: land reform in New China, agricultural cooperation, people's commune period, collective ownership of farmers and household contract management. The second part: the legislation status and existing problems of collective land ownership system. This paper analyzes the problems existing in collective land ownership system from the angle of legal logic. The ambiguity of ownership subject is one of the main problems of collective land ownership: the ownership subject, that is, "peasant collective", is not clear in law, and the nature of law is not clear. It is another problem of collective land ownership that the power of ownership is excessive, unreasonable restriction and inadequate protection of collective land ownership in land expropriation system. The third part: the reform scheme of rural collective land ownership system and its evaluation. The academic circles of our country have carried on the thorough analysis and the research to the collective land ownership system, has proposed the different reform plan according to its various malpractices. The main contents include: nationalization of rural land; privatization of rural land; compound ownership; retention of collective land ownership; implementation of the reform of land usufruct system, that is, improvement. Through analysis, the above four reform programs are not suitable for the best choice of China's national conditions. The fourth part: the concrete conception of collective land ownership reform in our country. Based on the basic conditions of our country, the reform of collective land ownership should be based on the following aspects: firstly, collective ownership of land must be adhered to; second, the main body of collective land ownership should be clearly defined; third, the organizational form of collective peasants should be constructed rationally. Fourth, make clear the concrete content of peasants'"membership right" in the collective; fifthly, perfect the collective land ownership power, strengthen the protection of collective land ownership.
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：D922.3

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本文編號(hào)：2300426