發(fā)布時間：2024-12-01 03:14

　　耕地是人類食物的重要生產基地，是廣大農民賴以生存最基本的物質基礎，在農業(yè)乃至經濟社會發(fā)展中具有不可替代的基礎作用。不可再生的稀缺屬性，使耕地顯得彌足珍貴，大力保護好有限的耕地已成為當今世界人類的共識。 我國人多地少、耕地后備資源不足，在這樣的國情下，耕地保護關系到國家的糧食安全和社會的穩(wěn)定。然而，隨著我國經濟的快速發(fā)展，大量優(yōu)質耕地不斷流失，耕地總體質量持續(xù)下降，資源配置的計劃管理與經濟發(fā)展的實際需求之間存在較大的矛盾，農業(yè)支持和補貼體系不完善，加大了耕地保護政策的執(zhí)行難度。為此，作為公共秩序的維持者和社會發(fā)展的決策者，政府應如何樹立新的發(fā)展觀，正確處理好經濟建設、耕地保護和生態(tài)保護三者之間的關系，是我們面臨的一個重要課題。本文將運用規(guī)范分析和實證分析相結合的方法，對我國政府耕地保護政策及其執(zhí)行效果進行系統(tǒng)深入的研究，并且在此基礎上探討加強和改善政府耕地保護的對策措施。本文除導言外共分為三部分： 第一部分是耕地保護的理論闡釋。通過論述耕地保護的理論依據及加強耕地保護的重要意義，說明政府保護耕地的合理性。然后運用經濟學理論分析論證耕地保護的市場失靈，...

【文章頁數】：53 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
內容摘要
Abstract
引言
    1.1 選題緣由
    1.2 研究現狀
        1.2.1 國外研究現狀
        1.2.2 國內研究現狀
    1.3 本文的研究思路和研究方法
第一章 耕地保護的理論闡釋
    1.1 耕地保護的理論依據
        1.1.1 土地稀缺理論
        1.1.2 人地關系協(xié)調理論
        1.1.3 生態(tài)系統(tǒng)平衡理論
        1.1.4 可持續(xù)發(fā)展理論
    1.2 加強耕地保護的現實意義
        1.2.1 加強耕地保護是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的內在要求
        1.2.2 加強耕地保護有利于改善生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡
        1.2.3 加強耕地保護是保障糧食安全，維護社會穩(wěn)定和諧的重要保證
    1.3 政府介入耕地保護的必要性
        1.3.1 耕地保護的外部性
        1.3.2 耕地保護中的市場失靈
第二章 我國政府耕地保護政策及其執(zhí)行效果分析
    2.1 我國耕地保護面臨的嚴峻形勢
        2.1.1 人均耕地數量少
        2.1.2 耕地總體質量水平低
        2.1.3 耕地污染和退化嚴重
        2.1.4 耕地后備資源嚴重缺乏
        2.1.5 耕地總面積不斷減少
        2.1.6 耕地損失率和經濟增長率趨于一致
        2.1.7 耕地減少速度明顯快于城鎮(zhèn)化水平增長速度
    2.2 我國耕地保護政策及其執(zhí)行效果
        2.2.1 我國耕地保護政策的歷史發(fā)展和體系架構
        2.2.2 我國耕地保護政策的實施效果
    2.3 我國耕地保護政策效果不佳的原因分析
        2.3.1 耕地保護政策本身不夠完善
        2.3.2 耕地保護政策執(zhí)行不力
        2.3.3 耕地保護法制不健全
第三章 加強和改進政府耕地保護的對策探討
    3.1 進一步完善耕地保護政策體系
        3.1.1 建立耕地保護的產權機制
        3.1.2 完善耕地總量動態(tài)平衡政策
        3.1.3 建立生態(tài)環(huán)境補償機制
        3.1.4 建立耕地保護經濟激勵機制
    3.2 加強對地方政府耕地保護的監(jiān)督
        3.2.1 強化地方政府耕地保護責任
        3.2.2 加強中央政府對地方政府的監(jiān)督
        3.2.3 加強地方政府耕地保護的社會監(jiān)督
        3.2.4 建立“綠色 GDP”制度，逐步完善干部考核標準
    3.3 進一步完善耕地保護法律制度
        3.3.1 區(qū)別不同性質法律制度，明確立法的重點
        3.3.2 制定“土地規(guī)劃法”，明確土地規(guī)劃的法律效力
        3.3.3 建立健全保護耕地的民事法律制度
        3.3.4 完善耕地質量保護法律規(guī)定
參考文獻
后記



本文編號：4013464