發(fā)布時(shí)間：2019-09-22 16:40

【摘要】：當(dāng)前,環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性問題之一,從松花江水污染事件到紫金礦業(yè)污染事件,從鹽城水污染事件再到近兩年肆虐北方的霧霾惡劣天氣,環(huán)境破壞事件的頻繁發(fā)生已經(jīng)給我們敲響了警鐘,越來越多的人開始重視和思考環(huán)境保護(hù)這一刻不容緩的社會(huì)問題。觸動(dòng)國人神經(jīng)的重大污染事故之所以屢見報(bào)端,歸結(jié)于天災(zāi)的同時(shí)往往伴隨著人禍,其中,負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的國家工作人員的瀆職行為在人禍中占有一定比重。強(qiáng)化對(duì)環(huán)境安全的監(jiān)管,依法追究環(huán)境監(jiān)管失職犯罪的刑事責(zé)任,對(duì)于保障公私財(cái)產(chǎn)和人民身體健康、生命安全具有重要的意義。 環(huán)境監(jiān)管失職罪是指負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。目前,從我國刑法學(xué)界對(duì)環(huán)境監(jiān)管失職罪的研究情況來看,涉及到對(duì)該罪犯罪構(gòu)成要件的界定問題,主要還存在對(duì)本罪犯罪構(gòu)成主體的范圍界定、監(jiān)管失職行為與危害后果之間因果關(guān)系的認(rèn)定和主觀方面是否包含間接故意等方面的爭議問題；在本罪的立法方面,主要表現(xiàn)在本罪主體規(guī)定過于狹窄,法定刑配置和刑罰種類過于單一等問題。 由于本罪立法上的缺陷和理論上的分歧,導(dǎo)致本罪在司法認(rèn)定中還存在行為定性準(zhǔn)則不一和罪責(zé)刑不均衡的現(xiàn)象,主要體現(xiàn)在罪與非罪、此罪和彼罪、一罪與數(shù)罪等方面,由此引發(fā)了實(shí)踐中出現(xiàn)了以罰代刑、重罪輕判或者輕罪重判的司法現(xiàn)象,這些對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管失職罪的立法目的和良好的法律效果產(chǎn)生了不利影響。因此,為了有效的遏止環(huán)境監(jiān)管失職行為,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大本罪主體的范圍,對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行擴(kuò)大解釋,并將單位作為本罪的主體；為了避免因工作人員自身能力不足導(dǎo)致監(jiān)管失職行為的出現(xiàn),應(yīng)設(shè)立主體資格準(zhǔn)入制度；對(duì)監(jiān)管失職行為與嚴(yán)重后果之間的因果關(guān)系的判斷采取“近因說”標(biāo)準(zhǔn)；完善本罪的法定刑配置,提高本罪自由刑的最高刑期,完善本罪的刑罰種類,增設(shè)罰金刑和資格刑。
【學(xué)位授予單位】：中南林業(yè)科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D924.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2540063